中共臨沂市委十四屆十次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議舉行 市委常委會主持會議 張寶亮講話 會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，認(rèn)真落實省委十二屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議、全省城市工作會議精神，聽取和討論了張寶亮同志受市委常委會委托所作的工作報告，總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2026年經(jīng)濟工作，審議通過了《中共臨沂市委關(guān)于制定臨沂市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》《中共臨沂市委關(guān)于進一步傳承弘揚沂蒙精神的意見》。張寶亮就《建議（討論稿）》向全會作了說明。 中國共產(chǎn)黨臨沂市第十四屆委員會第十次全體會議公報（2025年12月29日中國共產(chǎn)黨臨沂市第十四屆委員會第十次全體會議通過） 中國共產(chǎn)黨臨沂市第十四屆委員會第十次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，于2025年12月29日舉行。 出席這次會議的有，市委委員43人，候補市委委員10人。不是市委委員、候補委員的市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分市第十四次黨代會基層一線代表列席會議。 全會由市委常委會主持。市委書記張寶亮作了講話。 會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，認(rèn)真落實省委十二屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議、全省城市工作會議精神，聽取和討論了張寶亮同志受市委常委會委托所作的工作報告，總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2026年經(jīng)濟工作，審議通過了《中共臨沂市委關(guān)于制定臨沂市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》《中共臨沂市委關(guān)于進一步傳承弘揚沂蒙精神的意見》。張寶亮就《建議（討論稿）》向全會作了說明。 會議充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會深入貫徹習(xí)近平總書記對山東、對臨沂的重要指示要求，認(rèn)真落實省委部署，堅決扛起“大市挑大梁”責(zé)任，堅持以弘揚踐行沂蒙精神凝心聚力，堅持以全面深化改革激發(fā)內(nèi)生動力，堅持以標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持以優(yōu)化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅持以商城國際化數(shù)字化打造內(nèi)外貿(mào)一體化開放新高地，堅持以建設(shè)體系化科研生態(tài)補齊科技創(chuàng)新短板，堅持以文旅融合帶動區(qū)域消費中心城市建設(shè)，堅持以片區(qū)建設(shè)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持以“時時放心不下”的責(zé)任感保民生、守底線，堅持以嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)縱深推進全面從嚴(yán)治黨，各項工作取得新成效。 會議高度評價“十四五”時期臨沂發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，“十四五”時期我市發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民弘揚踐行沂蒙精神，錨定“走在前、進位次、提水平”，一張藍(lán)圖繪到底，扎實推進“八大戰(zhàn)略”，綜合實力持續(xù)攀升，產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級，改革開放縱深突破，綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，城鄉(xiāng)融合面貌煥新，文化“兩創(chuàng)”成果豐碩，民生福祉不斷增進，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成，新征程上現(xiàn)代化強市建設(shè)實現(xiàn)良好開局。 會議指出，“十五五”時期是臨沂建設(shè)省區(qū)域副中心、加快邁向萬億城市的關(guān)鍵期，是進一步全面深化改革、打造高水平對外開放新高地的突破期，是防范化解風(fēng)險、提升社會治理的攻堅期，是踐行黨群同心、增進老區(qū)人民福祉的提升期。必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察山東、視察臨沂重要講話和重要指示批示精神，全面落實省委工作要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，以弘揚踐行沂蒙精神為引領(lǐng)，錨定“建設(shè)省區(qū)域副中心、加快邁向萬億城市”，深入實施產(chǎn)業(yè)能級躍升、科創(chuàng)能力提升、內(nèi)需擴容增效、民營經(jīng)濟培強、內(nèi)外貿(mào)一體化、樞紐經(jīng)濟聚能、鄉(xiāng)村連片振興、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、美麗臨沂建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生保障提質(zhì)、干部隊伍鍛造“十二大工程”，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅實步伐，確?；窘ǔ尚聲r代社會主義現(xiàn)代化強市取得決定性進展。 會議強調(diào)，“十五五”時期臨沂發(fā)展必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以弘揚踐行沂蒙精神為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。 會議提出了“十五五”時期臨沂經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：建成“實力強勁、活力迸發(fā)、開放包容、文化興盛、宜居宜業(yè)”的省區(qū)域副中心，打造“全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國際化商貿(mào)物流樞紐、對接長三角一體化發(fā)展橋頭堡”，加快邁向萬億城市。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我市經(jīng)濟實力、科技實力、城市競爭力大幅增強，人民生活更加美好，基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強市。 會議提出，扛牢沂蒙精神大旗，凝聚新征程奮進力量。堅持用沂蒙精神培根鑄魂、引領(lǐng)工作，全面融入黨的建設(shè)，深化“黨群同心”實踐，強化紅色基因傳承，突出典型培樹弘揚，加快建設(shè)具有全國影響力的紅色文化傳承弘揚高地。 會議提出，加快構(gòu)建“臨沂版”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢實體經(jīng)濟根基。深入實施產(chǎn)業(yè)能級躍升工程，深耕13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)，加快建設(shè)品牌強市，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，為建設(shè)省區(qū)域副中心提供堅實支撐。 會議提出，構(gòu)建體系化科研生態(tài)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實施科創(chuàng)能力提升工程，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新布局，一體推進教育科技人才發(fā)展，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，深入推進數(shù)字臨沂建設(shè)，加力人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，激活建設(shè)省區(qū)域副中心的動力引擎。 會議提出，全方位擴大內(nèi)需，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。深入實施內(nèi)需擴容增效工程，以特色消費釋放潛能，以文旅融合激活消費，以有效投資支撐內(nèi)需，以招商引資做大增量，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，鞏固建設(shè)省區(qū)域副中心的戰(zhàn)略基點。 會議提出，深化經(jīng)濟體制改革，加快建設(shè)民營經(jīng)濟強市。深入實施民營經(jīng)濟培強工程，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，塑造一流營商環(huán)境，完善要素市場化配置，提升經(jīng)濟治理效能，夯實建設(shè)省區(qū)域副中心的基本盤。 會議提出，加快臨沂商城轉(zhuǎn)型升級，增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢。搶抓省政府支持臨沂商城高質(zhì)量發(fā)展政策機遇，深入實施內(nèi)外貿(mào)一體化工程，強化商城規(guī)劃引領(lǐng)，鞏固放大內(nèi)貿(mào)優(yōu)勢，全面加快國際化轉(zhuǎn)型，扎實推進數(shù)字化建設(shè)，全力打造國際商品集散中心、國際物流樞紐中心，塑強建設(shè)省區(qū)域副中心的特色優(yōu)勢。 會議提出，打造綜合交通樞紐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。深入實施樞紐經(jīng)濟聚能工程，織密立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建客貨運樞紐體系，推動交通物流降本增效，暢通國際物流通道，激發(fā)樞紐經(jīng)濟動能，加快交通樞紐向要素樞紐、產(chǎn)業(yè)樞紐邁進，增強建設(shè)省區(qū)域副中心的集聚效應(yīng)。 會議提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村全面振興“沂蒙好例”。深入實施鄉(xiāng)村連片振興工程，建設(shè)更高水平“沂蒙糧倉”，推進片區(qū)建設(shè)拓面提質(zhì)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕，強化鄉(xiāng)村振興要素保障，筑牢建設(shè)省區(qū)域副中心的重要基礎(chǔ)。 會議提出，主動融入重大發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動工程，積極融入國家重大戰(zhàn)略，加強跨區(qū)域聯(lián)結(jié)合作，激活向海發(fā)展新動能，優(yōu)化市域國土空間發(fā)展格局，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，高標(biāo)準(zhǔn)推進城市更新，為建設(shè)省區(qū)域副中心拓展新空間。 會議提出，加快推動綠色低碳發(fā)展，全面推進美麗臨沂建設(shè)。深入實施美麗臨沂建設(shè)工程，穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達(dá)峰，積極構(gòu)建新型能源體系，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，擦亮建設(shè)省區(qū)域副中心的鮮明底色。 會議提出，堅定文化自信，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深入實施文化創(chuàng)新創(chuàng)造工程，廣泛培育和踐行社會主義核心價值觀，加快發(fā)展文化事業(yè)，大力培育文化產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)文化強市，提升建設(shè)省區(qū)域副中心的文化軟實力。 會議提出，持續(xù)保障和改善民生，讓老區(qū)人民過上好日子。深入實施民生保障提質(zhì)工程，多措并舉擴就業(yè)促增收，辦好人民滿意的教育，健全多層次社會保障體系，完善住房供應(yīng)體系和基礎(chǔ)性制度，加快建設(shè)健康臨沂，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，推動基本公共服務(wù)均等化，讓省區(qū)域副中心建設(shè)成果更多更公平惠及千萬沂蒙人民。 會議提出，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安臨沂。深入貫徹落實總體國家安全觀，健全國家安全體系，強化重點領(lǐng)域安全保障能力，提升公共安全治理水平，完善社會治理體系，為建設(shè)省區(qū)域副中心筑牢安全屏障。 會議提出，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力為建設(shè)省區(qū)域副中心而奮斗。深入實施干部隊伍鍛造工程，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，廣泛凝聚共同奮斗的強大合力，縱深推進法治臨沂建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實機制，為建設(shè)省區(qū)域副中心提供根本保證。 會議認(rèn)為，沂蒙精神是臨沂最深厚的政治底蘊、最強大的精神力量、最鮮明的城市標(biāo)識。要聚焦“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”基本內(nèi)涵，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，把弘揚踐行沂蒙精神轉(zhuǎn)化為真摯深厚的為民情懷，轉(zhuǎn)化為堅強黨性修養(yǎng)、正確政績觀和干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化為加快高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。要保持“三個敬畏”、堅守黨員本色，敬畏先輩初心，堅定理想信念、堅定政治忠誠、堅定團結(jié)奮斗；敬畏強大民心，用心傾聽群眾心聲、全力為群眾排憂解難、自覺接受群眾監(jiān)督；敬畏鐵一般紀(jì)律，扛牢管黨治黨責(zé)任、做實政治監(jiān)督、嚴(yán)查腐敗問題、強化警示提醒，努力做到自我省察、踐之于行。要強化“三個重視”、深化黨群同心，高度重視榜樣力量，大力宣傳老典型、積極培樹新典型；高度重視作風(fēng)建設(shè)，注重崇德修身、堅持厲行法治、強化實干擔(dān)當(dāng)、務(wù)求專業(yè)專注；高度重視樹立正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，堅持表率是最好的表態(tài)，堅持科學(xué)考核，展現(xiàn)沂蒙老區(qū)新的時代風(fēng)貌。要構(gòu)建“三個機制”、形成常態(tài)長效，著力構(gòu)建促進發(fā)展、服務(wù)群眾、干群互動機制，努力在現(xiàn)代化建設(shè)征程上不斷創(chuàng)造沂蒙老區(qū)新的榮光。 會議指出，明年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神、推動“十五五”實現(xiàn)良好開局的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟工作，要錨定“建設(shè)省區(qū)域副中心、加快邁向萬億城市”，深入實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”、打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，堅定不移推進商城國際化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做大做強民營經(jīng)濟，攻堅突破科技創(chuàng)新，培育壯大樞紐經(jīng)濟，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，片區(qū)化推進城鄉(xiāng)建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給、做優(yōu)增量、盤活存量，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，保持社會大局和諧穩(wěn)定，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。 會議確定，明年經(jīng)濟工作抓好以下重點任務(wù)。一是加力推進全方位擴大內(nèi)需，多措并舉提振消費，用好上級政策，繼續(xù)做強文旅，做大直播電商，打造魯南蘇北區(qū)域消費中心城市；千方百計穩(wěn)住投資，攥緊抓實重點項目，提速擴量基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)變招引方式，更加有效保障要素。二是加力推進標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，市級突出項目謀劃、招商引資、科技創(chuàng)新，縣區(qū)重點建設(shè)專業(yè)園區(qū)、壯大鏈主企業(yè)、引進延鏈補鏈強鏈項目、推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建更具辨識度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是加力推進商城國際化數(shù)字化，做好頂層規(guī)劃，深化“百團千企·商城出?！?，抓好市場提質(zhì)升級，抓實數(shù)字平臺，暢通物流通道。四是加力推進民營經(jīng)濟強市建設(shè)，打造一流營商環(huán)境，強化品牌建設(shè)，大抓行業(yè)協(xié)會，建強企業(yè)家隊伍。五是加力推進科技創(chuàng)新和人工智能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，強力突破“人工智能+”。六是加力推進樞紐經(jīng)濟發(fā)展，提速交通設(shè)施建設(shè)，集聚打造樞紐經(jīng)濟片區(qū)，拓展向海發(fā)展空間。七是加力推進綠色低碳發(fā)展，建設(shè)新型能源體系，深化污染防治攻堅，強化生態(tài)系統(tǒng)保護，堅決抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。八是加力推進現(xiàn)代化人民城市建設(shè)，堅持規(guī)劃剛性引領(lǐng)，做大做強中心城區(qū)，增強縣城綜合承載力，補齊公共服務(wù)短板，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。九是加力推進鄉(xiāng)村全面振興，編好片區(qū)單體規(guī)劃，做強特色產(chǎn)業(yè)，深化人居環(huán)境整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)配套，扎實抓好村“兩委”換屆。十是加力推進保民生防風(fēng)險工作，抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會救助等工作，守好守牢經(jīng)濟金融安全、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。 會議要求，要保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在把握大勢中堅定信心、找準(zhǔn)方位。要以重點突破帶動整體躍升，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要扎實做好沖刺收官和明年首季“開門紅”、民生保障、安全穩(wěn)定等歲末年初工作。要聞令而動、緊抓快辦，實行項目化、清單化、責(zé)任化管理，一項一項抓到底、抓到位。 會議強調(diào)，五年藍(lán)圖已經(jīng)繪就、開局任務(wù)非常明確，關(guān)鍵在于抓好落實。要自覺對標(biāo)對表、把牢政治方向，在深學(xué)細(xì)悟中提高抓落實的能力，在大勢大局中找準(zhǔn)抓落實的坐標(biāo)，在上下貫通中形成抓落實的合力，推動各項部署落地見效。要扛牢沂蒙精神大旗、凝聚共識力量，把握堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個根本、踐行“黨群同心”這個核心、“代代傳承”這個主題，切實用沂蒙精神凝聚人心、激發(fā)干勁。要深化改革牽引、持續(xù)激發(fā)動力，以“對標(biāo)學(xué)標(biāo)”解放思想，以“小切口”改革精準(zhǔn)破題，以釘釘子精神跟蹤問效。要強化作風(fēng)保障、鍛造過硬隊伍，樹立鮮明用人導(dǎo)向，加快提升專業(yè)能力，重點加強依法行政，全面從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要改進方式方法、提高落實效能，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)，著力增強敏銳性、突破性、穿透性、標(biāo)志性。 因姚運明、徐立峰同志工作變動，全會決定批準(zhǔn)姚運明、徐立峰同志辭去十四屆臨沂市委委員職務(wù)。 會議號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省委部署要求，牢記囑托、黨群同心、開拓奮進，全力建設(shè)省區(qū)域副中心、加快邁向萬億城市，為現(xiàn)代化強省建設(shè)貢獻臨沂力量。 市融媒體中心記者 龐尊利 |
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