12月4日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市民政局相關負責人介紹全市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展情況，并回答記者提問。 今年以來，市民政局以打造“孝善臨沂”養(yǎng)老品牌為牽引，高站位統(tǒng)籌、高起點謀劃、高質量推進老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展，有力增強了老年人的獲得感、幸福感和安全感。我市成功入選全省基本養(yǎng)老服務綜合平臺試點，費縣、臨沭縣被確定為全省“五床聯(lián)動”試點。 明確28項重點任務，形成養(yǎng)老品牌矩陣 市民政局按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”思路，統(tǒng)籌政策資源，強化政策創(chuàng)制，努力構建老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務統(tǒng)籌協(xié)調、協(xié)同推進的工作格局。 強化品牌引領。提請市政府辦公室印發(fā)《打造“孝善臨沂”養(yǎng)老品牌 推進老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施方案》，從健全基本養(yǎng)老服務制度等8個方面，明確28項重點任務。在全市統(tǒng)一“孝善臨沂”養(yǎng)老品牌標識，充分挖掘各縣區(qū)特色優(yōu)勢，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老品牌，形成“市級做引領、縣區(qū)強支撐、企業(yè)增活力”的養(yǎng)老品牌矩陣。 加強規(guī)劃指引。研究編制《臨沂市養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃（2024-2035年）》和《臨沂市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2024-2035年）》，為推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供科學指引。 完善政策支撐。聯(lián)合相關部門出臺資金補助、老年助餐、人才培養(yǎng)、探訪關愛等含金量高的專項政策文件，圍繞解決老年人急難愁盼問題，提出了一系列針對性強的關愛措施。同時，健全養(yǎng)老服務設施綜合責任保險制度，在覆蓋養(yǎng)老機構基礎上，率先在全省將家庭養(yǎng)老床位、孝善食堂納入保障范圍。 加快構建縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡 市民政局將加強養(yǎng)老服務設施作為基礎工作，加快構建縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡。 建設縣區(qū)集中照護服務機構。實施敬老院改造提升行動，推動每個縣區(qū)建成1處以上失能失智老年人專業(yè)照護養(yǎng)老機構，目前共建設縣級敬老院14處，機構護理型床位占比76.5%，實現(xiàn)縣級失能失智老年人專業(yè)照護養(yǎng)老機構全覆蓋，全市生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到60%以上。 搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務平臺。依托敬老院、優(yōu)質民辦機構、國有閑置資產(chǎn)，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性養(yǎng)老服務中心160處，并逐步健全居家上門、對下指導、連鎖托管村級養(yǎng)老服務設施等功能。 完善村居延伸服務站點。圍繞滿足老年人就近就便養(yǎng)老服務需求，建成日間照料中心483處、農(nóng)村幸福院753處。重點打造了山東健康臨沂頤養(yǎng)中心、大朱夏綜合養(yǎng)老服務中心等以照護為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務的社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老機構，實現(xiàn)機構社區(qū)居家養(yǎng)老服務一體化融合發(fā)展。 聚焦老年人現(xiàn)實需求，構建數(shù)智“享老”體系 市民政局聚焦助餐服務、醫(yī)療康復、照料護理等老年人最現(xiàn)實、最迫切的需求，切實打通堵點、解決痛點問題。 發(fā)展老年助餐服務。穩(wěn)步推進孝善食堂建設。統(tǒng)籌利用省級養(yǎng)老服務發(fā)展資金，對符合條件的給予1-2萬元運營獎補，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、方便可及的老年助餐服務網(wǎng)絡，著力解決老年人“一餐熱飯”問題。 深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。健全養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構合作機制，推行“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結合服務模式。全市127家養(yǎng)老機構均能夠以不同形式為老年人提供醫(yī)養(yǎng)融合服務，累計為老年人提供上門養(yǎng)老服務7.9萬余人次，上門醫(yī)療衛(wèi)生服務3.3萬余人次。 推進數(shù)智賦能養(yǎng)老。承擔全國試點任務，打造市級基本養(yǎng)老服務綜合平臺，提升數(shù)據(jù)賦能養(yǎng)老業(yè)務水平。推動蘭山區(qū)引入北京樂老匯智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式，構建“享老居家養(yǎng)老院”體系，助力智慧護理等智慧養(yǎng)老場景落地應用。 推進老年友好型社會建設，營造敬老愛老氛圍 市民政局聚焦老有所樂、老有所為，以法律護老、社區(qū)友好、社會敬老、老年人社會參與為重點，積極推進老年友好型社會建設，營造敬老愛老濃厚氛圍。 開展為老服務活動。舉辦2024年臨沂市“敬老月”活動啟動儀式，部署開展16項“敬老月”活動。全市共走訪慰問養(yǎng)老機構及社區(qū)150余個，發(fā)送公益慰問短信約300萬條。市手牽手志愿服務團、沂水縣寸草心志愿服務隊等廣泛開展“情暖重陽 愛老敬老”“百社進百村”等為老志愿服務活動，凝聚民間力量助老合力。 打造老年友好環(huán)境。開展老年健康主題義診活動、專題科普講座40余次，累計為1500余人提供健康體檢、中醫(yī)理療和就醫(yī)指導等服務。緊盯養(yǎng)老詐騙等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展公共法律服務活動200余場，服務老年人1.5萬人次。在相關場所設置無障礙通道，配備拐杖、花鏡、急用藥品等，在全市公交車內(nèi)循環(huán)播報敬老助老語音，大力弘揚孝老敬老傳統(tǒng)美德。 相關鏈接： 市民政局多措并舉 強化困難老人兜底保障 近年來，市民政局通過加強基本生活救助、做優(yōu)探訪關愛服務以及引導社會力量參與等多項措施，為困難老年人提供了全方位、多層次的兜底保障。 加強基本生活救助，兜牢民生底線。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別提高7%、9%。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，及時將符合條件的困難群眾納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，新增城鄉(xiāng)低保、特困等老年人9000余人。加強“救急難”臨時救助、流浪乞討救助力度，常態(tài)化開展專項救助行動。對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實行集中供養(yǎng)，做到愿進全進、應養(yǎng)盡養(yǎng)，失能特困老年人集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在60%以上。推進護理型床位建設，目前全市護理型床位占比76.5%。落實經(jīng)濟困難老年人補貼“免申即享”，截至11月底，共為10.4萬經(jīng)濟困難老年人發(fā)放補貼1.03億元。 做優(yōu)探訪關愛服務，保障居家安全。建立獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等困難老年人探訪關愛服務機制，定期摸底排查，分類確定關愛對象，制定幫扶措施，組織村（居）民委員會、社會工作機構、基層老年協(xié)會、志愿服務組織等共計3.5萬人參與。為符合條件的困難老年人家庭實施適老化改造，目前已完成2.1萬戶，數(shù)量居全省前列。建設家庭養(yǎng)老床位861張，解決失能老年人居家照護難題。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務中心、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等設施陣地，開展各類關愛服務活動。實現(xiàn)困難老年群體有人看、有人管、有人幫。 引導社會力量參與，提升服務質效。會同市手牽手孤困兒童心理輔導志愿服務團開展走訪和集體活動400余場，為千余名困難老年人提供關愛服務。沂水縣開展“關愛老人 情暖夕陽”寸草心志愿服務行動，組織1.3萬名志愿人員為4500余名困難老人開展志愿服務，入選全國改革試點優(yōu)秀案例。沂南縣創(chuàng)新設立“家庭養(yǎng)老孝心基金”，構建“家庭主體、子女主力、政府引導、社會參與”的農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。積極引導慈善力量參與急難救助工作，優(yōu)化設置16個“慈善救急難”項目，市慈善聯(lián)合總會成立市、縣區(qū)孤困老人志愿服務團，現(xiàn)有志愿者2.2萬余人。 臨報融媒記者 劉敬東 |
