走好新時代網(wǎng)上群眾路線 臨沂市探索打造“12345·臨沂首發(fā)”平臺 每年秋收時節(jié)，農(nóng)戶在公路曬糧總會帶來各種安全隱患，導(dǎo)致12345工單訴求猛增。蘭陵縣長城鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“曬糧地圖”，既滿足農(nóng)戶曬糧之需，又確保道路安全暢通，這一舉措已在蘭陵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣。這是今年以來基層黨委、政府精準(zhǔn)回應(yīng)“12345?臨沂首發(fā)”反饋問題、解決群眾訴求的一個縮影。 自2022年4月起，臨沂市以12345熱線改革為契機(jī)，打造了集為民辦事、宣傳教育、問計問策功能于一體的綜合服務(wù)平臺——“12345·臨沂首發(fā)”，探索出一條“12345+首發(fā)”“電話+網(wǎng)絡(luò)”“政務(wù)+融媒”的市域社會治理新路徑。截至目前，已累計受理企業(yè)群眾訴求1265萬件，全市訴求“一次辦好率”由70%提升至79%，“問題解決率”由88%提升至93%，“群眾滿意率”由89%提升至94%。 “八辦機(jī)制”，為民辦事的“權(quán)威平臺” 今年1月，市民通過“12345?臨沂首發(fā)”反映，高新區(qū)東順包裝有限公司拖欠工資。辦理部門“接訴即辦”，1月30日，7名職工的15萬余元工資發(fā)放到位。隨后，秉持“未訴先辦”原則繼續(xù)排查，相關(guān)部門為50余名職工追回薪資60余萬元。 為了高效解決群眾訴求，暢通為民辦事渠道，“12345·臨沂首發(fā)”建立了“一口通辦、精準(zhǔn)交辦、接訴即辦、沾邊就辦、五級督辦、專項深辦、領(lǐng)題直辦、未訴先辦”的“八辦機(jī)制”。 整合27條線上線下訴求渠道“一口通辦”，將過去渠道分散雜亂的訴求統(tǒng)一到一個端口分辦、交辦、督辦；制定了《訴求分級分類管理辦法》、編制3230條訴求派發(fā)職責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)交辦”，去年以來，推諉工單下降92%；“接訴即辦”，要求普通訴求3分鐘智能派單、2小時見面溝通、5天辦結(jié)，企業(yè)訴求2小時到達(dá)現(xiàn)場、1天回復(fù)情況、10天解決問題，訴求平均辦理時長由6.2天縮短至4.1天；鼓勵承辦單位主動向前一步，“沾邊就辦”，過去部門不愿主動辦理，現(xiàn)在基本“件件有人管、件件有人辦；熱線、媒體、政務(wù)、人大政協(xié)、紀(jì)委梯次加嚴(yán)的“五級督辦”，緊盯企業(yè)群眾“最關(guān)心、最難辦、最不滿意”的急難愁盼問題，一督到底；對一些政策性、體制問題，堅持“基層發(fā)燒、部門吃藥”，以改革思維推進(jìn)“專項深辦”，今年1至9月，相關(guān)領(lǐng)域訴求下降26%，形成制度性成果240項；對久拖不決、涉及部門多、投入資金大的疑難復(fù)雜問題，由市領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)題直辦”，幫包到底；對苗頭性、規(guī)律性、季節(jié)性問題提前預(yù)警預(yù)判，“未訴先辦”，解決苗頭性、規(guī)律性、季節(jié)性問題。 “八辦機(jī)制”的建立，讓“12345·臨沂首發(fā)”真正成為了為民辦事的權(quán)威平臺。 “融媒牽引”，宣傳監(jiān)督的“掌上平臺” 臨沂市五環(huán)健身廣場公共網(wǎng)球場長期被某俱樂部占用，市民投訴后始終未解決。 今年8月，“12345·臨沂首發(fā)”聯(lián)合人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門現(xiàn)場督辦后，通過客戶端及各互聯(lián)網(wǎng)平臺賬號刊播現(xiàn)場視頻，群眾通過評論區(qū)對這種行為進(jìn)行強(qiáng)烈譴責(zé)和討論。輿論壓力面前，俱樂部停止了占用行為，將球場“還“給了網(wǎng)球愛好者，一年多未解決的“老大難”問題圓滿解決。 融媒屬性是“12345·臨沂首發(fā)”的創(chuàng)新。借助媒體的民主、公開、監(jiān)督作用，“12345·臨沂首發(fā)”建設(shè)了包括客戶端、微信、抖音、頭條等平臺賬號在內(nèi)的多位一體的首發(fā)矩陣，實(shí)現(xiàn)了“政務(wù)服務(wù)”與“融媒屬性”的創(chuàng)新結(jié)合。 聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高、行業(yè)領(lǐng)域突出的問題以及不作為亂作為慢作為現(xiàn)象，利用媒體手段深度還原事實(shí)、曝光問題、倒逼整改，“動真碰硬”監(jiān)督，2022年4月以來，累計曝光7000余條，推動解決近6000個事項。 打開“12345·臨沂首發(fā)”，“晾曬評理”“十佳十差工單”等欄目將訴求內(nèi)容、辦理結(jié)果、群眾評價公開展示，群眾對工單辦理情況公開評判。輿論之下，干部不敢“慵懶”，群眾不敢“耍賴”。同時，群眾關(guān)心的政策、民生熱點(diǎn)以及為民辦事的經(jīng)驗、做法都可以在客戶端找到。 “問計于民”，發(fā)揚(yáng)民主的“集智平臺” 隨著私家車增多，交通堵塞問題一直被城區(qū)居民詬病。“12345·臨沂首發(fā)”聯(lián)合交通部門發(fā)起“我為治堵獻(xiàn)一策”調(diào)查問卷，共征集意見建議8.8萬條，其中優(yōu)先發(fā)展公共交通的建議占到20.7%。根據(jù)建議，在全市29所中小學(xué)開通了58條免費(fèi)助學(xué)公交線路，日均接送學(xué)生1.2萬人次，交通擁堵問題顯著改善。 建設(shè)之初，“12345·臨沂首發(fā)”就定位于“溝通社會的平臺”，收集研判訴求建議，凝聚群眾智慧，形成共建、共治、共享的發(fā)展合力。兩年來，先后開展了“營商環(huán)境案例評選”“我為停車開良方”“城市園林綠化最美案例”等話題交流10余次，收集意見建議12.6萬余條。 “12345·臨沂首發(fā)”研發(fā)的“沂蒙同心云”大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，可以清晰地了解群眾訴求的受理、辦理、回訪、評價情況，實(shí)時發(fā)現(xiàn)異常訴求、異常事件，及時預(yù)警，構(gòu)建了“取之于群眾訴求、用之于解決群眾訴求”的數(shù)據(jù)閉環(huán)，助力高效辦理群眾訴求、精準(zhǔn)完善制度體系、科學(xué)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。 “12345·臨沂首發(fā)”成為群眾建言獻(xiàn)策、監(jiān)督辦事的平臺，“兩代表一委員”、自媒體、社會各界積極參與其中，領(lǐng)辦、督辦訴求，收集意見建議，開展獨(dú)立監(jiān)督，參與話題互動，提出了關(guān)系民生、服務(wù)發(fā)展的好建議、金點(diǎn)子。 “進(jìn)用首發(fā)”，市域治理的“內(nèi)生動力” 今年5月，很多網(wǎng)友通過“12345·臨沂首發(fā)”留言，表達(dá)了“為接送學(xué)生安全方便，要求恒大翡翠華庭開北門”的訴求。6月7日，小區(qū)所在的蘭山區(qū)柳青街道辦事處舉行訴求事項聽證會，街道辦事處、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人以及小區(qū)業(yè)主代表等共同參與，確定開北門事項；6月11日，小區(qū)北側(cè)步行門正式開通。 這種“首發(fā)+聽證”是“12345·臨沂首發(fā)”構(gòu)建的“首發(fā)+黨建”“首發(fā)+網(wǎng)格”“首發(fā)+調(diào)解”等“首發(fā)+”社會治理體系中的一種。 “12345·臨沂首發(fā)”的大量訴求背后，體現(xiàn)著社情民意、干部作風(fēng)，也暴露出政策制度等方面的問題。“12345·臨沂首發(fā)”充分利用好這一平臺，組織各級各部門“進(jìn)首發(fā)、用首發(fā)”，深入檢視工作、減少問題，完善政策、深化改革，促進(jìn)黨建、從嚴(yán)治黨。 “首發(fā)+”社會治理體系整合了各方辦事資源，將合理訴求“一辦到底”。而針對發(fā)現(xiàn)的問題短板，臨沂市深挖背后存在的體制性障礙、制度性缺陷、政策性漏洞，研究出臺接地氣、有實(shí)效、管長遠(yuǎn)的政策制度，從根源上解決問題，實(shí)現(xiàn)整體工作水平不斷提升。而對照熱線首發(fā)反映出的工作質(zhì)效，開展黨建溯源聯(lián)動排查整改，深挖業(yè)務(wù)“表征”背后的黨建“癥結(jié)”，以熱線首發(fā)“小切口”推動各級各部門抓班子、帶隊伍、改作風(fēng)、提效能、促發(fā)展。 如今，“12345·臨沂首發(fā)”已成為群眾反映訴求、政府解決問題的主要渠道，相關(guān)做法被眾多媒體深度報道，省內(nèi)外60余個城市前來考察交流。 |
