打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板沂蒙好例｜我市以全面深化改革繪就鄉(xiāng)村振興新圖景 金風送爽，秋實離離，“魯南糧倉”郯城縣引進試種的千畝五?！暗净ㄏ恪彼鞠搏@豐收，這是我市開鐮收割的今秋第一口新米。 紅色沃土，日新月異，一撥撥游客打卡臨沂，登巍巍蒙山，游“水韻瑯琊”，尋沂蒙鄉(xiāng)愁；10萬余名四雁人才扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)，“雁陣型村居”“四雁孵化器”“鄉(xiāng)創(chuàng)共同體”“雙社聯(lián)合”等“四雁融合共富”新模式新路徑不斷涌現(xiàn)。
兩組鏡頭，共同記錄蒙山沂水間涌動著的希望與活力。這希望與活力，從改革而來。 黨的十八大以來，我市牢記習近平總書記視察臨沂時“讓老區(qū)人民過上好日子”的殷切囑托，按照山東省委要求臨沂“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”的目標定位，大力實施鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略，將城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的基本路徑，用好改革這一法寶，全面系統(tǒng)地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上臺階，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，從農(nóng)業(yè)大市堅實邁向農(nóng)業(yè)強市。 改革向深，創(chuàng)建更多沂蒙好例 從春到秋，“中國金銀花之鄉(xiāng)”平邑縣種植的66.8萬畝金銀花陸續(xù)進入采摘期。平邑街道鳳凰村國家區(qū)域性中藥材良種繁育基地內(nèi)，花農(nóng)們穿梭于金銀花海，熟練地采摘花苞，搶抓農(nóng)時晾曬、烘干，一派忙碌的勞作景象。 今年，平邑縣發(fā)揮“黨群同心、四雁先行”引領示范作用，在金銀花行業(yè)搭建金銀花開“四雁聯(lián)盟”平臺，以雁陣金銀花省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為“母園”，集中孵化出中國（平邑）金銀花健康產(chǎn)業(yè)園、平邑中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園、金銀花大廈雙創(chuàng)園、中醫(yī)藥托?？叼B(yǎng)園等一批勢頭強勁、帶動明顯的“子園”，帶動30萬花農(nóng)在三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中普惠受益，蹚出了一條優(yōu)勢互補、區(qū)域共同致富的鄉(xiāng)村振興新路。 鄉(xiāng)村振興不是一雁陣一企業(yè)的單槍匹馬。我市指導各縣區(qū)創(chuàng)新開展“四雁聯(lián)盟·同心共富”行動，橫向在村居建立“四雁聯(lián)盟”組織，縱向在行業(yè)領域搭建“四雁聯(lián)盟”平臺，進一步發(fā)揮四雁群體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、惠農(nóng)富農(nóng)作用。 “截至目前，全市共有63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點成立‘四雁聯(lián)盟’403個，涌現(xiàn)出郯城縣葡萄產(chǎn)業(yè)‘四雁聯(lián)盟’、沂南縣‘四雁聯(lián)盟·同心共富’、平邑縣金銀花開‘四雁聯(lián)盟’、沂水縣特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和村社企聯(lián)盟等優(yōu)秀典型案例?！笔形r(nóng)辦四雁工程辦公室負責人龔宜超介紹說，力爭到年底實現(xiàn)“十百千”目標，即創(chuàng)建10個辨識度明顯的四雁融合共富實踐成果，帶動100個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目，引導支持1000名四雁人才聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、抱團致富。 蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)試點“N+宅基地”盤活利用模式；臨沭縣曹莊鎮(zhèn)試點探索閑置宅基地“增減掛鉤騰退”與蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的“宅基地+產(chǎn)業(yè)+社區(qū)+文旅”騰退盤活利用模式；蘭陵縣利用閑置宅基地引進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目，打造文化廣場、特色民宿、老年日間照料中心……農(nóng)宅不再閑，農(nóng)民有錢賺。如今在我市，農(nóng)民的閑置宅基地成為鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)青睞的“藍?！?，在共建共享中促進了集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾共同富裕。 今年以來，我市堅持以改革思維看待鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌規(guī)定性動作和自選動作，開展“鄉(xiāng)村振興改革年”工作，其中“四雁聯(lián)盟·同心共富”行動、閑置宅基地和閑置住宅盤活利用被納入全市重點，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
要素創(chuàng)新，盤活“人、地、錢” “首先我們來到的是蘭陵農(nóng)企園，主要分為智慧農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和裝備制造。左側是電商中心，主播們在這里選品、直播帶貨。向前走，就是新天地蔬菜食品深加工項目，主要生產(chǎn)FD真空凍干、VF低溫油炸以及AD烘干食品，年加工果蔬能力位居全國前列……”蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園“90后”講解員宋善嬌每天都要向游客講解她引以為傲的“新代村”。 一個村富了不算富，抱團共富更有奔頭。從2018年開始，蘭陵縣按照“黨建引領、產(chǎn)業(yè)帶動、共同發(fā)展”總體思路，以代村為中心，覆蓋周邊12個村莊和國營蘭陵農(nóng)場，打造全國鄉(xiāng)村振興先行樣板、共同富裕示范區(qū)，帶動2.6萬名農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過6年奮斗，臨沂市頭雁人才、蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜醞釀的“田園新城”夢想照進現(xiàn)實：南部產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化孵化平臺“農(nóng)企園”拔地而起，新建的“沂蒙老街”商業(yè)街人頭攢動，被譽為“共富港灣”的銀湖活力區(qū)雛形已現(xiàn)。 我市深入實施“四雁工程”，扎實開展頭雁領航、歸雁回引、鴻雁豐翼、雁陣齊飛“四大行動”，破解鄉(xiāng)村人才短缺、產(chǎn)業(yè)競爭力弱、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等問題。如今，每個縣區(qū)都建有四雁人才孵化園區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有四雁人才服務驛站，今年吸引609名四雁人才進駐創(chuàng)業(yè)，帶動1萬余戶群眾就業(yè)，實現(xiàn)營收24.7億元。
每當公司發(fā)展遇到難題時，蒙陰縣鴻雁人才王鋒都能借助“四雁振興貸”這個平臺及時貸到款，近一年累計從蒙陰農(nóng)業(yè)銀行獲得900余萬元資金，有效促進了公司由養(yǎng)殖一產(chǎn)向加工二產(chǎn)的延伸。沂南縣雁陣主體振民蔬菜合作社通過“四雁振興類”貸款解了燃眉之急，建設起9座高溫種植室，形成規(guī)?；N植園區(qū)，每年增收20余萬元。 鄉(xiāng)村振興，金融同行。我市以國家級普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)為契機，結合深化實施“四雁工程”，聚焦頭雁、歸雁、鴻雁和雁陣等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，聯(lián)合金融擔保機構創(chuàng)新出臺純信用、低利率、易獲得的金融產(chǎn)品，并配套可擔保、有貼息、能補償?shù)南盗姓撸瑯嫿ㄐ纬闪恕八难阏衽d貸”普惠金融新模式，讓更多金融“活水”源源不斷注入沂蒙鄉(xiāng)村“沃土”。今年前8個月累計向7.96萬家四雁主體發(fā)放“四雁振興類”貸款15.46萬筆、289.3億元，越來越多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有了實實在在的獲得感。 費縣聚焦特色提質，樹立發(fā)展標桿，引導化海肉雞、百勝蔬菜、德福葡萄、微一家庭農(nóng)場4家合作社探索適度規(guī)模經(jīng)營、科技創(chuàng)新帶動等發(fā)展模式，帶動全縣白羽肉雞、西葫蘆、葡萄、草莓等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，是“一個合作社帶動一個產(chǎn)業(yè)”的生動實踐。 小小合作社，釋放大能量。我市深入發(fā)揮農(nóng)民合作社聯(lián)通個人與集體、農(nóng)村與城市、生產(chǎn)與市場的作用，將合作社高質量發(fā)展作為“打造鄉(xiāng)村振興樣板、創(chuàng)建共同富裕沂蒙好例”的必答題，大力實施清源、強基、培優(yōu)、創(chuàng)品“四大行動”，梳理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管主體110個，培育“雙社聯(lián)合村”59個，全面培樹有量有質、有內(nèi)有外、有形有神、品類齊全的“沂蒙強社”品牌。
科技賦新，“播種”新質生產(chǎn)力 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈是種子，“藏糧于技”首先要攥緊“農(nóng)業(yè)芯片”。 郯城縣規(guī)劃建設現(xiàn)代種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，承擔國家、省農(nóng)作物新品種試驗，聯(lián)合科研院所建設分子育種實驗室，合作開展育種攻關，在全國建設三大良種繁育基地，年產(chǎn)稻麥等良種4000萬公斤，自主培育的水稻陽光600、小麥陽光808成為黃淮海地區(qū)的主流種植品種。中國緊湊型雜交玉米之父、園區(qū)育種專家李登海作出“郯城是全國少有的育種試驗黃金區(qū)”的評價。 我市把種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為糧食生產(chǎn)的重點，大力實施沂蒙特色種質資源創(chuàng)新與品種培育工程，搭建集產(chǎn)學研、育繁推功能于一體的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展平臺。深化種企與科研機構協(xié)同創(chuàng)新，用好2個國家級和19個省級科創(chuàng)平臺，推動郯城、蘭陵等8個現(xiàn)代種業(yè)園投產(chǎn)見效，全市農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%。每一年，鄉(xiāng)親們都靠良種續(xù)寫豐收增產(chǎn)的故事。 我市緊攥在手心里的“農(nóng)業(yè)芯片”，不僅限于糧食作物，還包括內(nèi)陸漁業(yè)養(yǎng)殖。
金秋時節(jié)，平邑縣流峪鎮(zhèn)五龍湖水美魚肥。五龍湖水產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理胡永發(fā)忙著組織捕撈、晾曬加工?！拔覀兊拇筱y魚制品直銷北京、上海、浙江、廣東等地的水產(chǎn)批發(fā)市場和生鮮超市，今年預計收入2000余萬元?！焙腊l(fā)認為，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，大銀魚生產(chǎn)能力連年提高是關鍵。 增氧機的葉片激起一片片水花，滿池的魚兒歡蹦亂跳。在郯城縣郯城街道北墩村的恒平漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，漁民興高采烈地捕撈池中的黑斑狗魚。合作社理事長臧恒平告訴記者：“這是我們從黑龍江引進的冷水魚，現(xiàn)在不僅自繁成功，還銷回到了原產(chǎn)地?！?/p> 近年來，我市積極踐行“大食物觀”，開展20余項苗種繁育技術攻關課題，在全省率先突破了大銀魚、鱘魚、大口黑鱸、狗魚、青蝦等品種的人工繁育技術、增殖移植技術、反季節(jié)繁育技術，為全市乃至全省搭建苗種繁育技術體系提供了“臨沂樣板”。 無論是“藏糧于技”“藏糧于地”，抑或河湖“放牧”、年年有“魚”，還是實施農(nóng)業(yè)“翅膀工程”推廣應用新品種、新技術、新裝備，都離不開“三農(nóng)”技術人員的服務與奉獻。
當小麥返青起身時，市稻麥產(chǎn)業(yè)服務團成員走訪家庭農(nóng)場，在田間地頭勘察小麥苗情、墑情和蟲害情況，給出健壯麥苗的“金點子”；河東區(qū)鄭旺鎮(zhèn)的果農(nóng)反映果樹落葉得厲害，市木瓜產(chǎn)業(yè)服務團成員當天上門開展技術服務，并積極引導相鄰的家庭農(nóng)場發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在沂蒙鄉(xiāng)村振興科技特派員的駐企幫助下，平邑縣地方鎮(zhèn)的罐頭生產(chǎn)企業(yè)從水果罐頭加工廢棄物中提取功能性水果多糖，為下游企業(yè)提供生產(chǎn)原材料，而提取后的殘渣經(jīng)過加工成為有機肥料，曾經(jīng)的“生態(tài)包袱”變成了“綠色財富”。 今年，我市開展沂蒙鄉(xiāng)村振興科技特派員行動，遴選271名科技特派員，組成14個服務團隊，新建15個科技小院、30個農(nóng)科小屋，打通農(nóng)技推廣“最后一公里”。廣大科技特派員與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，推廣生態(tài)種植、防災技術，培養(yǎng)出一大批“土專家”“田秀才”，積極助力農(nóng)產(chǎn)品上行“出圈”，不遺余力地將沂蒙優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，成為老區(qū)農(nóng)民可信可靠、交口稱贊的“娘家人”。 沂蒙大地，耕耘不歇。蹄疾步穩(wěn)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，打造鄉(xiāng)村振興樣板、創(chuàng)建共同富裕沂蒙好例，還看今朝。 臨報融媒記者 朱 鵬 魏玉娜 通訊員 曹 蕾 |
