5月22日至24日，習近平總書記在山東視察時發(fā)表重要講話，再次對全面推進鄉(xiāng)村振興提出明確要求。 鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。作為農(nóng)業(yè)大市、人口大市，我市牢記習近平總書記的殷殷囑托，錨定“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”的目標定位，創(chuàng)新實施四雁工程，有效破解制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸難題，全面釋放農(nóng)村發(fā)展活力，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村振興樣板，創(chuàng)建共同富裕沂蒙好例，為建設新時代現(xiàn)代化強市打下堅實基礎。 “引”上廣拓展 從“引才返鄉(xiāng)”向“雙向奔赴”轉(zhuǎn)變 我市聚焦打造鄉(xiāng)村振興人才高地，用黨組織聚人才，用鄉(xiāng)土情懷招人才，用項目產(chǎn)業(yè)留人才，引導更多善治能力突出、家鄉(xiāng)情結(jié)深厚、帶富作用明顯、發(fā)展視野廣闊的人才由城市會聚鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)。 在征遷工作中，蘭山區(qū)棗園鎮(zhèn)北曲坊村黨總支書記、村委會主任王友洪把拆遷“第一錘”砸向自家房，跑出征遷“加速度”，助力城市發(fā)展“大起勢”。“老百姓過得踏實，我心里就舒服。”真干事、不徇私的王友洪獲評全市第三批“王傳喜式好支書”。為了讓黨組織書記成為有吸引力的職業(yè)，我市堅持“及時調(diào)、掐尖選、多措育、重激勵、嚴約束”，2023年擇優(yōu)培樹“王傳喜式好支書”50名、“沂蒙優(yōu)秀兵支書”20名，定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編22名，普遍上調(diào)村干部基本報酬至月人均4500元，大大增加了頭雁崗位的吸引力。 2019年春節(jié)前夕，一場家鄉(xiāng)組織的在外人才懇談會，照亮了“游子”劉全啟的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)夢。他將生意交給家人，回到郯城縣劉湖村擔任黨支部書記，傳承“博士村”“勤耕重讀”家風，培育產(chǎn)業(yè)促增收，帶動“五色米”暢銷長三角市場，帶火文旅“新消費”，帶富一方鄉(xiāng)親。我市弘揚鄉(xiāng)土文化、厚植家鄉(xiāng)情懷，開展“三送三訪”活動，舉辦“歸雁興臨創(chuàng)業(yè)大賽”，實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓，2023年累計舉辦專場招聘會138場，設立歸雁返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作站70處，吸引1007名歸雁人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，反哺家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)成為時代新潮。 費縣歸雁人才翟傳龍立足家鄉(xiāng)資源稟賦，打造“麗果麗鄉(xiāng)”平臺，將本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。逐夢未來，翟傳龍目標明晰：聚焦農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動“賣得好”同“種得好”“加工好”相協(xié)調(diào)，助力家鄉(xiāng)水果產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我市堅持人才招引項目化，像招商引資抓項目一樣抓人才，圍繞發(fā)展特色高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電商及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向招攬人才，努力用產(chǎn)業(yè)集聚人才、用項目留住人才。 “育”上重實用 從“培訓人才”向“成就英才”轉(zhuǎn)變 “這兩天接觸了很多先進農(nóng)業(yè)經(jīng)驗和技術(shù)，它們的應用大大減輕了農(nóng)民的勞動強度，提高了農(nóng)作物的單產(chǎn)和品質(zhì)。”日前，參加全市第二期鴻雁人才培訓班的郯城縣立平農(nóng)機合作社理事長肖丙虎與大家分享學習感受：“農(nóng)業(yè)機械化不僅是技術(shù)的更新，更是一場涉及理念、管理、服務及合作社的推廣應用。我將繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)機服務質(zhì)量。” 促進鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)復雜工程，對人才的需求、要求不同，要讓人才在適合的崗位上扛起重擔，就要具備崗位需要的本領(lǐng)能力。我市聚焦突破傳統(tǒng)培訓方式，為沂蒙鄉(xiāng)村振興儲備更多專業(yè)人才。 創(chuàng)新培訓理念。積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、騰訊集團聯(lián)合舉辦的“耕耘者振興計劃”培訓班5期，以“線上+線下”、分組式教學、互動式授課、沉浸式體驗、競爭式路演等新型理念，培訓500名鄉(xiāng)村治理骨干，并優(yōu)選出100名赴深圳進行產(chǎn)業(yè)提升現(xiàn)場教學，全力提升鄉(xiāng)村善治水平。 精準對接需求。遵循“小班額、精準化”理念，堅持精準與實用并重，先問需再培訓，既組織全員“上大課”，也有針對性地分班“上小課”。截至目前，我市舉辦3期鴻雁人才培訓，培訓大櫻桃、無人機、精品民宿、農(nóng)機手、循環(huán)農(nóng)業(yè)、合作社、設施蔬菜和食用菌等8個班次、920人。 突出培訓實效。以現(xiàn)場教學為主，將課堂搬到“田間地頭”，深入各縣區(qū)走在行業(yè)前列的設施農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，邀請當?shù)伉櫻闳瞬努F(xiàn)場傳授技術(shù)，邊學習邊實踐。結(jié)業(yè)時，組織金融機構(gòu)對優(yōu)秀學員進行現(xiàn)場授信，鼓勵引導四雁人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。 全市每年集中培訓鴻雁人才3000名，全面提升鴻雁人才專業(yè)技能、增強帶富能力。 “助”上出實招 從“家庭作坊”向“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變 5月17日，在費縣化海肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，智能巡檢機器人對雞舍中的粉塵、光照、溫濕度、微生物等環(huán)境進行實時監(jiān)控，精準識別細微變化，獲取的信息經(jīng)匯總算法生成直觀的環(huán)境云圖、死雞分布圖等，呈現(xiàn)在5G數(shù)字體驗中心終端大屏上，為管理人員提供決策參謀。從靠經(jīng)驗養(yǎng)雞到靠數(shù)據(jù)養(yǎng)雞，5G+AI技術(shù)的運用，讓雞舍工人數(shù)量縮減的同時，效益卻成倍增長。 “合作社乘著縣里引導龍頭合作社跨產(chǎn)業(yè)、跨地域設立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社的東風，探索‘社企合一’聯(lián)合發(fā)展新模式，引導周邊9個村的農(nóng)戶抱團轉(zhuǎn)型，從一家一戶肉雞養(yǎng)殖、飼料加工的小作坊，逐步拓展業(yè)務范圍，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動周邊2600余家養(yǎng)殖戶共同致富。”合作社負責人林瀚說。 我市聚焦創(chuàng)業(yè)孵化、金融賦能，引導更多政策、金融等保障要素向鄉(xiāng)村流動，全力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營，助力全面振興。 充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，以盤活、賦能、融合為手段，由黨組織牽頭整合村內(nèi)閑置資產(chǎn)，激活沉睡資源，流轉(zhuǎn)土地成方連片、集中人力資源，帶領(lǐng)群眾圍繞產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、旅游帶動、生產(chǎn)服務、勞務經(jīng)濟等發(fā)展村集體經(jīng)濟，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。 搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，引導各縣區(qū)規(guī)劃建設一批、加快提升一批以四雁工程人才為主體的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園區(qū)、示范園區(qū)，破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“土地”制約瓶頸。目前，每個縣區(qū)有1個四雁人才創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個四雁人才服務驛站。通過為入孵企業(yè)提供廠房和減免租金等要素保障，為全市4200多名四雁人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力支持。 提升金融賦能質(zhì)效，創(chuàng)新推出“四雁振興類”貸款系列政策，積極調(diào)動四雁人才申請貸款、發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿；設立融資擔保風險補償資金5000萬元，充分釋放金融、擔保機構(gòu)貸款投放、融資擔保積極性。堅持定期摸排、用好周調(diào)度通報機制，構(gòu)建金融供需對接“閉環(huán)機制”。2023年，全市各級銀行機構(gòu)為6.8萬家四雁主體發(fā)放“四雁振興類”貸款7.7萬筆、230億元。“四雁振興類”貸款被評為普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)首批“十大創(chuàng)新成果”，成為沂蒙鄉(xiāng)村振興的澎湃動能。 “融”上求突破 從“城鄉(xiāng)二元”向“一體融合”轉(zhuǎn)變 城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。我市引導雁陣聯(lián)合共建，探索推出“雁陣型村居”“四雁孵化器”“雙社聯(lián)合”等一批全員參與、匯聚資源、振興產(chǎn)業(yè)的“四雁齊飛融合創(chuàng)富”新模式，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系，暢通城鄉(xiāng)要素流動，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 橫縱融合。充分發(fā)揮“黨群同心、四雁先行”引領(lǐng)作用，橫向上，在各村建立四雁聯(lián)盟，將本村的四雁人才聚集在一起，與群眾一起共同締造和美鄉(xiāng)村，做到?jīng)Q策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。縱向上，在各個行業(yè)領(lǐng)域成立“四雁聯(lián)盟”平臺，將不同專業(yè)、不同類型的四雁人才聚集在產(chǎn)業(yè)鏈條上，形成工作閉環(huán)，促進三產(chǎn)融合，帶動農(nóng)產(chǎn)品進城入市、城市資源上山下鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 一體互進。四雁之間“融”出化學反應、“合”出一體效能，真正將鄉(xiāng)村振興各類人才會聚為四雁融合成勢的強大力量。用頭雁推進組織共建，用雁陣推進產(chǎn)業(yè)共興，四雁聚合開展治理共聯(lián)，各類要素自由流動、高速聚合，各類人才各司其職、各展所長，實現(xiàn)了強村帶弱村、抱團聚合力，群眾參與感更高、市場競爭力更強、發(fā)展前景更好。 要素共享。種下梧桐樹，引得鳳凰來。除了筑好鄉(xiāng)村人才的“蓄水池”外，我市還搭建起人才交流的平臺與渠道，在交流中不斷提升，在融合中不斷聚力，通過創(chuàng)新體制機制、提高培訓質(zhì)量、提升組織化水平、暢通金融“活水”等舉措，加速頭雁、歸雁、鴻雁、雁陣之間的化學反應，起到“抓一雁帶四雁”的良好效果，讓四雁人才真正體會到干事有激情、創(chuàng)業(yè)有舞臺、人生有盼頭。 “硬核”女支書王成成托起強村富民夢，讓落后山村“逆襲”成為鄉(xiāng)村振興樣板村；“花茶姑娘”任洪敏書寫“茶旅融合”新故事，助力平邑金銀花產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展“又一春”；鴻雁人才張永賢不做老板，當起職業(yè)農(nóng)民，一鋤頭一鋤頭地將荒地改造成“江北葡萄溝”……放眼沂蒙大地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍日益壯大，正在成為鄉(xiāng)村全面振興的源頭活水。 臨報融媒記者 朱 鵬 魏玉娜 通訊員 龔宜超 |
