鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的底子和里子。今年以來，臨沂市探索建立鄉(xiāng)村治理特派員制度，向重點村定向選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級及以下干部，推動實現(xiàn)議事決策規(guī)范化、監(jiān)督管理嚴格化、過程結果公開化，織密基層治理一張網(wǎng)、下好鄉(xiāng)村治理一盤棋。截至目前，全市共選派鄉(xiāng)村治理特派員3857名，走出了一條具有沂蒙特色的鄉(xiāng)村治理之路。 精準“選” 堅持“倒排正派”定 村選人鄉(xiāng)村治理成效好不好，關鍵在人。如何實現(xiàn)人村相適，發(fā)揮鄉(xiāng)村治理特派員的最大效能？ 在定村上，我市將上年度縣鄉(xiāng)聯(lián)動一體考核排名后三分之一的落后村等作為重點，按照問題突出程度、化解難易程度、風險隱患程度進行“倒排”，把重點村的實際情況、崗位需要與人選條件緊密結合起來。 因地制宜，才能精準選派。結合鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)實需要，我市以政治素質好、工作作風好、組織協(xié)調能力強、群眾工作能力強“雙好雙強”標準為抓手，優(yōu)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部“正序”包村，并由黨委書記幫包難度最大的村，抓好村莊治理短板整改提升。 沂南縣大莊鎮(zhèn)余糧村曾是遠近聞名的“后進村”，治理成效弱、群眾意見大。今年，大莊鎮(zhèn)選派黨委組織委員張茂新到村擔任鄉(xiāng)村治理特派員，指導村級事務、推動矛盾調處，理清制約村級治理的“中樞神經(jīng)”問題，推動形成“小事不出胡同，大事不出村，問題化解在基層一線”的治理格局。如今的余糧村治理有效、和諧有序，煥發(fā)出新的朝氣與活力。 “了解需求才能對癥下藥、靶向治療。”市委組織部組織三科胡濤介紹，我市不僅明確了鄉(xiāng)村治理特派員的職責任務，同時建立健全定期到村調研、履職評估等管理制度，確保特派員下得去、融得進、幫得實。 認真“管” 圍繞“規(guī)范透明”明職定責 “我們村作為‘百千工程’示范村，需要建設的工程項目較多，涉及全體村民的切身利益，一定要嚴格履行‘四議兩公開’程序，一個步驟也不能少。”日前，在莒南縣大店鎮(zhèn)前惠子坡村，鄉(xiāng)村治理特派員李玉濤給村“兩委”干部講解村級重大事項決策需要注意的關鍵環(huán)節(jié)。 為強化過程管控，特派員嚴格督促村級在重大事項決策中履行“四議兩公開”程序，做到全過程指導、全流程參加，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，推動議事充分、決策合規(guī)、程序完備，有效提升議事決策的規(guī)范度和公信度。 在規(guī)范“三務”公開欄公開頻次、內容的同時，特派員指導幫包村每季度召開村情發(fā)布會進行現(xiàn)場公開，組建村民微信群進行線上公開，同步落實財務年度“接龍式”公開制度，不僅讓老百姓“明白”，更讓群眾“連心”。 “自從來了特派員，指導我們將村里的大小事務及時規(guī)范公開，村民們心里就有了底，在不知不覺間消除了很多顧慮。”前惠子坡村黨支部書記孫寶東坦言，“現(xiàn)在我們說話做事更敞亮了，村里的整體工作也順暢了起來。” 科學“幫” 聚焦“提質增效”強化指導 定期召開的村級治理聯(lián)席會議，現(xiàn)已成為蘭陵縣小李莊村雷打不動的例行會議之一。由鄉(xiāng)村治理特派員尹保忠牽頭，村“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員、村民代表、胡同長等圍坐懇談，研究分析問題、聽取意見建議、謀劃推進工作，最大限度凝聚治理力量。 “尹書記來到村里之后，經(jīng)常帶我們一起討論交流，大家提升了眼界、開拓了思路，干事創(chuàng)業(yè)的動力也越來越強。”小李莊村黨支部書記李君賢說。 在村級發(fā)展的關鍵性問題和治理重難點問題上，鄉(xiāng)村治理特派員發(fā)揮經(jīng)驗多、政策熟、視野寬等優(yōu)勢，為村莊理清發(fā)展思路，制定優(yōu)解方案，提供科學建議，并且有計劃、有步驟、有條理地抓好落實。 不愈小恙，無以絕大疾。圍繞“治未病”“早干預”，特派員定期與幫包村“兩委”干部特別是“一肩挑”人員開展預警談話，及時指出工作不足和苗頭性問題，做到防患于未然。今年以來，全市鄉(xiāng)村治理特派員累計開展預警談話258人次，到會指導3500余次，協(xié)調解決問題1200余個，村干部隊伍的凝聚力和向心力不斷增強。 臨報融媒記者 李曼 |
