以黨群同心為統(tǒng)領(lǐng)走好網(wǎng)上群眾路線 臨沂市創(chuàng)新打造“12345·臨沂首發(fā)”平臺綜述 “你們的辦事效率太高了，沒想到才過了一天，破損的路面就給修好了?！比涨?，臨沂市河?xùn)|區(qū)熱線辦工作人員回訪反映問題的市民時，市民老李激動地說。 前不久，老李通過“12345·臨沂首發(fā)”App反映，鄭旺鎮(zhèn)駐地鐵路橋底路面破損影響通行。熱線辦工作人員當天就與他取得聯(lián)系，第二天，鄭旺鎮(zhèn)就安排施工人員進行破損路面維修。市民再次見證了“12345·臨沂首發(fā)”的快捷與“管用”。
這是市民通過“12345·臨沂首發(fā)”App反映問題得到有效解決的一個事例。如今，越來越多的臨沂市民有訴求首先上“臨沂首發(fā)”App反映，有建議首選“臨沂首發(fā)”App發(fā)布，有政策疑問首選“臨沂首發(fā)”App查詢。 這個剛剛一歲半的App，越來越成為市民求助、建言、咨詢的首選網(wǎng)絡(luò)平臺，成為黨群溝通交流、同頻共振的連心平臺。 為民辦事，打造民呼我應(yīng)的“權(quán)威平臺” 自去年4月以來，我市以黨群同心為統(tǒng)領(lǐng)，以12345熱線改革為切入點，開發(fā)建設(shè)“12345·臨沂首發(fā)”客戶端，打造了集“為民辦事、宣傳教育、問計問策”功能于一體的綜合服務(wù)平臺，探索出“政府+融媒”市域社會治理新路徑。 這是黨委政府遞到群眾手中的辦事工具，群眾有了訴求，首選在這里發(fā)布、求助。 我市整合了12345熱線、首發(fā)客戶端、微信小程序等25條線上線下訴求渠道，從一條熱線做起，發(fā)展到一個融媒服務(wù)平臺，建立起全口徑接收、全鏈條辦理、全過程督辦的閉環(huán)辦事體系。
企業(yè)群眾可在客戶端“訴求入口”版塊，通過文字、語音、視頻、圖片等多種方式提交訴求。同時，12個縣區(qū)“12345·首發(fā)”客戶端與市級客戶端實現(xiàn)一鍵鏈接。目前，“12345·臨沂首發(fā)”客戶端注冊數(shù)量達402萬，網(wǎng)絡(luò)端日均訴求受理量達1200余件，占訴求總量的9%。 辦事工具好不好使、靈不靈，事關(guān)首發(fā)的“命根子”。 大量的工單堆過來，怎么派單？我市編制了2350條《訴求派發(fā)職責(zé)清單》，制定了《訴求工單分級分類處置辦法》，實行動態(tài)管理，明確辦理責(zé)任，誰的“孩子”誰認領(lǐng)，避免部門間推諉扯皮，提高了轉(zhuǎn)派效率。對于較為復(fù)雜的問題，則建立特別通道，由市熱線中心牽頭組織聯(lián)席會議、首發(fā)聽證等方式協(xié)調(diào)推進，疑難復(fù)雜問題實行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題攻堅，深入研判深層次問題和政策性原因。今年以來，推諉工單下降88%；相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)推進會63次，對52項重點疑難問題實行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，不動產(chǎn)證辦理、小區(qū)轉(zhuǎn)供電、預(yù)付卡消費等問題迎刃而解。 市民褚女士在羅莊區(qū)星河城小區(qū)有一處工程抵款房，今年2月份才拿到房屋合同，卻被物業(yè)告知需要從去年6月份補交物業(yè)費，褚女士通過“12345·臨沂首發(fā)”App反映了這一問題。很快，市熱線受理中心的督辦人員到現(xiàn)場核實了情況，經(jīng)過多方溝通協(xié)調(diào)，最終達成解決方案。褚女士滿意地說：“督辦人員在現(xiàn)場就給我解決了問題，‘臨沂首發(fā)’真好使?！?/p> 褚女士的滿意源于“12345·臨沂首發(fā)”督辦機制的周密設(shè)計?！?2345·臨沂首發(fā)”緊緊扭住高質(zhì)量解決群眾訴求的“牛鼻子”，對群眾最關(guān)心、最難辦、最不滿意的問題，實行“熱線、媒體、政務(wù)、人大政協(xié)、紀委”五級督辦，確保合理訴求“一督到底”。嚴督之下，誰也踢不成皮球、甩不了鍋。自平臺運行以來，累計開展各類督辦18.9萬件次，媒體曝光2200余條，開展政務(wù)督查16期、4900余件，人大、政協(xié)專題詢問調(diào)研15次，紀委監(jiān)委查處相關(guān)作風(fēng)問題1766起。
一“撥”就靈，群眾才認，用戶才信。建立“3+2+3”首發(fā)快辦模式，3分鐘智能派單、2小時見面溝通、普通訴求3天辦結(jié)；建立“2115”企業(yè)訴求接訴即辦模式，2小時到達現(xiàn)場、1天回復(fù)情況、15天解決問題。今年以來，企業(yè)群眾訴求平均辦理時長由6.2天縮短至4.1天。 宣傳教育，打造政民互動的“掌上議事廳” “小區(qū)供暖難，問題出在哪？”“臨時用電存隱患，居民盼解決！”“物業(yè)管理問題多，業(yè)主意見大！”“市容環(huán)境類問題突出，整改刻不容緩！”……這是平臺重點打造的專題問政欄目“首發(fā)聚焦”，這一市域?qū)用娴摹敖裹c訪談”，針對辦理質(zhì)量差、群眾重復(fù)反映、督辦后效果仍不理想的問題，公開問詢縣區(qū)政府和部門單位“一把手”，要求現(xiàn)場承諾、回應(yīng)關(guān)切。欄目至今共播出52期，成為推動全市干部擔當作為和為民辦實事的重大利器。 打開“12345·臨沂首發(fā)”客戶端，可以看到很多市民的留言，這里面包含市民的訴求和意見建議，每一條都會被關(guān)注回復(fù)。這是客戶端開辟的一個“能看、能評、能參與”的公開互動窗口，通過對工單辦理情況全過程公開，引入群眾監(jiān)督，打造開放多元的網(wǎng)上陽光議事廳。 首發(fā)平臺堅持“應(yīng)曬盡曬、大膽公開”的原則，把群眾反映的問題擺上臺面，把部門的辦理答復(fù)亮在明處，把網(wǎng)友的互動評論動態(tài)更新，訴求“有理沒理”大家評，辦事“走心沒走心”群眾議。同時，設(shè)置“建言獻策、我要吐槽、隨手拍”等欄目，引導(dǎo)群眾對日常工作生活中遇到的各類社會現(xiàn)象主動發(fā)聲、主動評判。 平臺定期貼出“紅黃榜”，對縣區(qū)、部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求辦理考核情況排名公示，讓干部“出出汗”，考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)；設(shè)立“首發(fā)評選”，評選十佳工單、十差工單、最美首發(fā)人，實行正向激勵、反向倒逼，推進部門單位和黨員干部更好地為群眾解決訴求。截至目前，累計發(fā)布各類監(jiān)督評選類節(jié)目320余期。今年3月，平邑縣臨澗鎮(zhèn)位列鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)。在“黃榜”公示后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐不住了，針對性地解決難題，5月份，全市第3，躍升145個名次；到6月份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一，全面扭轉(zhuǎn)被動落后的局面。
用好輿論之力，一方面“治賴”，引導(dǎo)群眾合理反映訴求；另一方面“治懶”，真正倒逼黨員干部敢于擔事、主動辦事、把事辦好。 問計于民，打造共建共治的“智慧云腦” 物業(yè)管理類訴求一直居高不下，是個“老大難”問題。首發(fā)《專報》通過對訴求進行數(shù)據(jù)分析，找出了物業(yè)“介入接管、服務(wù)統(tǒng)管、共治共管、行業(yè)監(jiān)管”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，市委成立全市物業(yè)領(lǐng)域綜合整治工作專班，頂格推進治理，近期物業(yè)管理領(lǐng)域訴求量下降8%。 物業(yè)管理整治“起效快”，“智慧云腦”功不可沒。作為調(diào)研社情民意的“數(shù)據(jù)富礦”，“12345·臨沂首發(fā)”從個性問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，從訴求數(shù)據(jù)中分析查找政府工作存在的問題，深度推動了社會面治理。 每天1萬多件群眾訴求，就是送上門的社情民意。建立“沂蒙同心云”民意數(shù)據(jù)庫，第一時間預(yù)警上報突發(fā)的重大、敏感、苗頭性信息，有效防止問題上行外溢，及時把問題化解在初始、解決在當?shù)?。今年以來，及時預(yù)警上報涉及音樂節(jié)退票、小區(qū)群體性訴求等130起重點信息，有效避免了重大輿情發(fā)生。 當前，“首發(fā)話題”在我市逐步成為街談巷議的主流話題，通過設(shè)置網(wǎng)上話題問計于民，全市逐漸形成一種新的輿論生態(tài)。在客戶端開通“建言獻策”版塊，對一些熱點問題，在平臺上主動設(shè)置話題，引導(dǎo)群眾參與探討破解辦法，共同參與社會治理。今年以來，開展“我為治堵獻一策”“我為停車開良方”“營商環(huán)境案例評選”“城市園林綠化最美案例”等話題交流10余次，先后收集意見建議9.7萬余條。 首發(fā)快辦，一“撥”就靈。我市走好網(wǎng)上群眾路線的創(chuàng)新實踐，進一步豐富了黨群同心的時代精神內(nèi)涵。自2022年4月“12345·臨沂首發(fā)”上線以來，平臺累計受理企業(yè)群眾訴求809萬件，訴求“一次辦好率”由70%提升至79.4%，“問題解決率”由88.3%提升至93.1%，“群眾滿意率”由89.8%提升至93.8%。 臨報融媒記者 孫成思 |
