當(dāng)“振興”號列車駛進(jìn)沂蒙山，萬千老區(qū)鄉(xiāng)村齊振興，越來越多的共同富裕好例精彩呈現(xiàn)： ——臨沭縣與中國農(nóng)發(fā)集團(tuán)合作，創(chuàng)新實施“全程托管+規(guī)模經(jīng)營+聯(lián)農(nóng)益農(nóng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為村集體及村民帶來不同程度的增收，走出一條農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、村集體收入突破發(fā)展的新路子； ——蘭陵縣代村從負(fù)債400萬元的落后村，一躍成村強(qiáng)民富的先進(jìn)村，村民人均純收入達(dá)到6.9萬元，比20年前翻了30多倍； ——沂水縣“歸雁”人才吳照京回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“沂蒙小棉襖”品牌，年產(chǎn)兒童手工小棉襖和中老年棉衣2萬余套，實現(xiàn)營業(yè)收入200余萬元，吸納60余名當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)…… 近年來，山東省臨沂市堅持把鄉(xiāng)村振興作為推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實著力點(diǎn)，深刻把握“12345”部署，狠抓“五項重點(diǎn)工作”落地落實，探索出以規(guī)劃連片實施、環(huán)境連片打造、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、組織連片共建、資源連片投入“五個連片”為內(nèi)涵的片區(qū)建設(shè)之路。 2023年上半年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值462.8億元、增長4.4%；爭取項目120個、資金26.5億元。央視《對話》欄目還專程到沂水縣錄制了“五級書記話鄉(xiāng)村振興”。
沂蒙鄉(xiāng)村美如畫 王久傳攝 全力抓好糧食生產(chǎn) 筑牢鄉(xiāng)村振興基石 金秋好“豐”景，遍地收獲忙。 “畝產(chǎn)865.47公斤，打破了塵封8年之久的世界花生高產(chǎn)紀(jì)錄?！?月23日，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心專家測產(chǎn)驗收組在莒南縣板泉鎮(zhèn)西于家湖村花生高產(chǎn)攻關(guān)田進(jìn)行實打驗收后宣布。據(jù)了解，這片高產(chǎn)攻關(guān)田選用的是花生新品種“花育9511”，使用了山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研發(fā)的單粒精播技術(shù)。 同一天，山東省農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃項目省級驗收組對費(fèi)縣東蒙鎮(zhèn)“玉米綠色高效生產(chǎn)模式構(gòu)建與示范推廣”項目進(jìn)行實打驗收后確認(rèn)，玉米品種“魯單510”畝產(chǎn)964.09公斤，創(chuàng)山東山丘地區(qū)夏玉米實打高產(chǎn)新紀(jì)錄。 臨沂市堅決將糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，從調(diào)動農(nóng)民種糧積極性入手，把好播種基礎(chǔ)關(guān)、田間管理關(guān)、中后期作物生長關(guān)、抗災(zāi)減災(zāi)關(guān)，打造新時代“沂蒙糧倉”。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，守牢937萬畝耕地保護(hù)紅線，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管用”，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在83億斤以上。樹立踐行“大食物觀”，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，加快蛋禽、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高“菜籃子”保障水平，全市生豬出欄量全省第一，肉蛋奶產(chǎn)量全省第二。加強(qiáng)沂蒙山優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護(hù)，重點(diǎn)做好蜜桃、黃瓜、金銀花等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種子種苗研發(fā)推廣工作。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化為鄉(xiāng)村振興插上科技的翅膀 武紀(jì)全 攝 深化實施“四雁工程” 激活鄉(xiāng)村振興動能 四年光景，在“90后兵支書”王成成的帶領(lǐng)下，沂水縣西墻峪村傳承沂蒙精神，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建起精品民宿，端穩(wěn)“生態(tài)碗”，吃上“旅游飯”。昔日窮山村如今大變樣，2022年實現(xiàn)村集體收入30萬元，人均可支配收入2.8萬元。 根強(qiáng)則茂，基壯則穩(wěn)。臨沂市針對村人才短缺、產(chǎn)業(yè)競爭力弱、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等難題，創(chuàng)新實施“四雁工程”，堅持以人民為中心盤活各類資源要素，推動各類人才向鄉(xiāng)村集聚，進(jìn)一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，在萬千沂蒙鄉(xiāng)村開創(chuàng)“頭雁領(lǐng)航、歸雁回引、鴻雁豐翼、雁陣齊飛”的新局面。 頭雁領(lǐng)航。堅持抓兩頭帶中間，優(yōu)選“王傳喜式”好支書50名、代村式好支部50名、沂蒙優(yōu)秀兵支書20名，定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員10名、推薦省市勞模15名，年底前將面向鄉(xiāng)村好青年、優(yōu)秀退役軍人等群體再選配150名左右村黨組織書記，調(diào)整不勝任、不稱職村黨支部書記224名。開展沂蒙兵支書、省市第一書記全員培訓(xùn)，實現(xiàn)村干部及駐村干部全覆蓋輪訓(xùn)。樹立“重實績、比發(fā)展、看貢獻(xiàn)”導(dǎo)向，普遍上調(diào)村干部基本報酬，進(jìn)一步增強(qiáng)崗位吸引力。 歸雁回引。舉辦“歸雁興臨”創(chuàng)業(yè)大賽，在全國設(shè)立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”27個，培育歸雁618名，年內(nèi)確保招引高質(zhì)量歸雁人才1000名以上。 鴻雁豐翼。爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、騰訊集團(tuán)“耕耘者振興計劃”5期，分面點(diǎn)師、泥瓦匠、寵物服務(wù)等專題，全年完成鴻雁人才培訓(xùn)3000名，并組織金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中授信。 雁陣齊飛。高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)創(chuàng)辦合作社等新型經(jīng)營主體，合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織分別達(dá)到2.5萬家、1.9萬家和1.3萬家。創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興合伙人制度，建成全省首個鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺，前三季度精準(zhǔn)匹配形成合伙成果2900個。 金融助力。放大國家級普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)政策效應(yīng)，設(shè)立5000萬元風(fēng)險補(bǔ)償資金池，按照每戶貸款總額2%標(biāo)準(zhǔn)貼息，一期1500萬元貼息資金撥付企業(yè)；常態(tài)化開展融資需求摸排，創(chuàng)新推出“四雁振興貸”“美德信用貸”，建立周通報制度，截至8月20日，累計摸底5706家、授信1843家、發(fā)放貸款70億元。
蒙陰縣“歸雁”人才利用廢舊藕塘養(yǎng)殖泥鰍、鯉魚致富。 做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè) 打造鄉(xiāng)村振興引擎 鄉(xiāng)村要振興，多打“產(chǎn)業(yè)牌”。臨沂市堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的基本變量，導(dǎo)入片區(qū)思維、鏈?zhǔn)剿季S、共富思維打造“一鎮(zhèn)一品”。今年上半年，畜牧屠宰、糧油加工、蔬菜等6大產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值798.3億元、占年度計劃的60%。 實踐表明，特色產(chǎn)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。臨沂市對18個特色產(chǎn)業(yè)逐一制定個性化培育方案，把增量任務(wù)壓實到70個項目、40家企業(yè)。 當(dāng)“特色”邂逅“融合”，產(chǎn)業(yè)就會邁向“綠富美”。臨沂市搶抓全國紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)機(jī)遇，推動鄉(xiāng)村旅游與“三農(nóng)”發(fā)展深度融合。全年建設(shè)“沂蒙鄉(xiāng)愁”精品民宿27家，宣傳推介10條休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)線路，其中蘭陵縣“古村花海鄉(xiāng)趣游”入選全國2023年夏季精品景點(diǎn)線路。 食品產(chǎn)業(yè)和會展產(chǎn)業(yè)都是臨沂市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，二者融合發(fā)展，碰撞出精彩火花：首屆中國臨沂地產(chǎn)食品博覽會、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會、2023山東（臨沂）食品產(chǎn)業(yè)博覽會等先后舉辦，實現(xiàn)由“本市展”到“區(qū)域展”的跨越，以“沂蒙美食”連接世界，以“齊魯滋味”征服人心。 立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、打造區(qū)域特色品牌，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。臨沂市實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，力爭3年創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌10個、省知名企業(yè)品牌25個，進(jìn)一步叫響“產(chǎn)自臨沂”。目前，創(chuàng)建省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌5個，入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄17個，蒼山大蒜、蒙陰蜜桃、平邑金銀花成為首批“好品山東”區(qū)域公用品牌。
沂水縣崔家峪鎮(zhèn)蜜桃產(chǎn)業(yè)園區(qū) 聚力突破精深加工 增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興張力 在臨沭縣青云鎮(zhèn)，地瓜種植歷史已有200多年。如今，“臨沭地瓜”種植面積近10萬畝，總產(chǎn)達(dá)3億公斤。地瓜如何做成大產(chǎn)業(yè)？ 農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)成為該鎮(zhèn)的“主打”路線。當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展地瓜淀粉、粉絲粉條、薯脯加工、釀酒等地瓜深加工企業(yè)，生產(chǎn)的紅薯代餐粉、酵素等產(chǎn)品供不應(yīng)求，由廢料加工而成的寵物食品產(chǎn)值增加近百倍，總產(chǎn)值達(dá)20億元。同時，“農(nóng)村電商”工程建設(shè)加速了地瓜等農(nóng)產(chǎn)品上行步伐，讓農(nóng)民通過網(wǎng)上銷售拓展銷路。 臨沂市堅持把食品產(chǎn)業(yè)作為重中之重，育龍頭、廣招商、快轉(zhuǎn)化，加快推動農(nóng)產(chǎn)品增值賦能，以完成產(chǎn)值1750億元目標(biāo)倒逼任務(wù)落實。上半年，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家、達(dá)到2109家、全省第1，其中，新增規(guī)模以上食品加工企業(yè)46家、達(dá)到556家，完成產(chǎn)值817億元、增長17.6%。 抓鏈主帶鏈條，優(yōu)選50家大型、高成長性企業(yè)集中扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)鏈群協(xié)作，打造了生豬、肉鴨、蔬菜、蜜桃等9條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。每月摸排企業(yè)技術(shù)、人才、用地需求，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊5個，解決產(chǎn)業(yè)用地729畝。 爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持，高標(biāo)準(zhǔn)承辦69家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興光彩行動，并積極“走出去”，上半年簽約精深加工項目78個，總投資201.7億元，到位市外資金61.9億元。 與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)在沂水縣共建食品產(chǎn)業(yè)研究院，組織市農(nóng)科院專家參與需求企業(yè)研發(fā)，年初確定的關(guān)鍵技術(shù)攻堅目標(biāo)取得初步成效。例如郯城縣銀杏科技谷建成高含量銀杏酮酯生產(chǎn)工藝及工業(yè)化推廣中試生產(chǎn)線；沂南縣國泰食品采用無菌冷灌裝技術(shù)生產(chǎn)的黃瓜青汁，實現(xiàn)黃瓜高值化利用“零突破”。
深入實施“百千工程” 塑造鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌 沂水縣許家湖鎮(zhèn)以“百村示范、千村整治”工程為切入點(diǎn)，深化“黨建驅(qū)動、村社聯(lián)動、資源撬動”，培育壯大8家“沂蒙字號”黨支部領(lǐng)辦合作社，讓美麗鄉(xiāng)村有“顏值”更有“產(chǎn)值”，前三季度新落地6個項目、總投資14.2億元。 今年，臨沂市堅持把“百千工程”作為“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，市縣財政3年列支36億元，建設(shè)100個示范村、提升1000個整治村，力爭3個周期實現(xiàn)全覆蓋。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照臨沂市委“一片片地抓、抓一片成一片”的思路，施展我市在推進(jìn)沂蒙鄉(xiāng)村全面振興的實踐中創(chuàng)出來的“獨(dú)門絕學(xué)”——“五個連片”，通過規(guī)劃連片實施、環(huán)境連片提升、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、組織連片共建、資源連片投入，建設(shè)實力的、農(nóng)民的、活力的、宜居的、奮進(jìn)的沂蒙鄉(xiāng)村。 堅持片區(qū)思維強(qiáng)化分類指導(dǎo)。扎實推動156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類推進(jìn)考核、西部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、主城5區(qū)突破，初步形成“提升北部、優(yōu)化南部、盤活中部、突破西部、加強(qiáng)東部”的發(fā)展格局。 精雕細(xì)琢打造千家樣板村。對一期1100個實施村，每月確定一個主題抓推進(jìn)，做到抓一片、成一片、示范一片，在改善村容村貌的同時，有力促進(jìn)了軟弱渙散村班子轉(zhuǎn)化提升。分期分批組織村莊負(fù)責(zé)人赴浙江培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，推動形成“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”熱潮。 增減之間帶來滿滿幸福感。累計清理“五大堆”11.5萬處、殘垣斷壁7404處，拆除違法建筑2971處，“減”出了農(nóng)村環(huán)境秩序、公平正氣；新建農(nóng)村道路481公里，硬化“戶戶通”90萬平方米，新增綠化141萬平方米，實施生態(tài)修復(fù)項目705個，“加”出了村民幸福指數(shù)；盤活閑置住宅919處，建成特色街區(qū)643個，創(chuàng)建“美在農(nóng)家”2萬余戶，“融”出了鄉(xiāng)村新風(fēng)貌、新活力。
郯城縣馬頭鎮(zhèn)房一村農(nóng)家小樓和綠化花木相得益彰，美不勝收。房德華 攝 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 繪就鄉(xiāng)村振興底色 今年，蘭陵縣神山鎮(zhèn)的玉米種植戶用上了一家畜禽糞污和秸稈綜合利用企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥，不僅每畝節(jié)省成本100多元，而且每畝能多打50公斤糧食，還培肥了土壤，提高了持續(xù)生產(chǎn)能力。金秋時節(jié)，走進(jìn)費(fèi)縣科技示范園，可以體驗魚菜共生循環(huán)種養(yǎng)、林下種植等綠色種養(yǎng)先進(jìn)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)奏響豐收樂章。 近年來，臨沂市全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念，大力實施綠色低碳優(yōu)能戰(zhàn)略，堅持把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為重中之重，圍繞培育壯大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場，運(yùn)用科技化手段打通通道、鏈條化思維嵌入產(chǎn)業(yè)、多元化路徑培強(qiáng)主體、系統(tǒng)化理念全域推進(jìn)，走出了一條以市場化為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、高值化為遵循的“四位一體”發(fā)展路子。 道通則勢成。成立全省首家碳中和學(xué)院，建立19個科企創(chuàng)新聯(lián)合體，繪制114項技術(shù)圖譜，開發(fā)循環(huán)農(nóng)業(yè)課程16個，培育專業(yè)人才4000余名，協(xié)同攻關(guān)“變廢為寶”技術(shù)難題。各縣區(qū)配置能源開發(fā)中心12個，設(shè)置秸稈收儲站178個、畜禽糞污收集處理站49個、病死畜禽暫存點(diǎn)137個、無害化處理廠7處，形成“標(biāo)準(zhǔn)化收集、規(guī)范化轉(zhuǎn)運(yùn)、專業(yè)化處理、商品化應(yīng)用”運(yùn)營體系。 嵌入見賦能。用工業(yè)化理念發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，將由廢而來的資源植入產(chǎn)業(yè)鏈，提升增值賦能水平。近3年來，實施省級以上試點(diǎn)項目28個，建成各類循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)87個，招引發(fā)展涉農(nóng)環(huán)保企業(yè)60家，帶動9.6萬農(nóng)戶生態(tài)致富。征集域內(nèi)植物-動物-微生物生態(tài)循環(huán)模式26個，每年支持10項技術(shù)迭代升級，打造集鄉(xiāng)村振興、碳減排、綠色再生新能源于一體的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 強(qiáng)企提能級。堅持多元化培育，織密循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)底座，通過政府主導(dǎo)一批、環(huán)境倒逼一批、市場催生一批，讓“好資源吸引好企業(yè)、好企業(yè)聚合好市場”。截至目前，全市建設(shè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控示范區(qū)292個，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到254家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到50多億元。 全域競風(fēng)流。出臺《生態(tài)產(chǎn)品價值評估與核算辦法》，研究制定《全市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，構(gòu)建“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的種養(yǎng)循環(huán)目標(biāo)體系。以縣域為基本單元，鼓勵結(jié)合實際探索適情對路的發(fā)展模式，初步形成“一縣一亮點(diǎn)、一域一典型”。比如，山東省農(nóng)科院以“科技合伙人”的身份扎根費(fèi)縣，用3年時間建設(shè)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)型齊魯樣板示范縣，科技賦能，打造費(fèi)縣農(nóng)業(yè)科技示范園，由此形成的“四全四新”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式被確定為全國典型。
沂南縣依汶鎮(zhèn)魚菜共生基地 創(chuàng)新農(nóng)村治理模式 夯實鄉(xiāng)村振興底座 “今天的西紅柿炒蛋味道不錯，腐竹炒肉也香，多吃點(diǎn)。”8月8日，在沂南縣辛集鎮(zhèn)房莊子村孝心食堂，83歲的房運(yùn)培把菜夾到老伴的碗里。臨沂市聚焦破解農(nóng)村老年人“做飯愁、吃飯難”的養(yǎng)老問題，建設(shè)了377處各具特色的村級孝心食堂、幸福食堂。 鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和關(guān)鍵保障。臨沂市堅持樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，積極加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。 堅持依法治村。從嚴(yán)落實《美麗鄉(xiāng)村條例》《健康鄉(xiāng)村條例》《法治鄉(xiāng)村條例》《文明鄉(xiāng)村條例》鄉(xiāng)村治理“四部曲”，建設(shè)民主法治示范村120個。 強(qiáng)化陽光理村。扎實推進(jìn)清廉村居建設(shè)，建成市級智慧監(jiān)管平臺，所有自然村在陽光村務(wù)平臺公示。 攻堅突破弱村。做實黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化，辦結(jié)各類事項486.1萬件?！俺住贝_定101個問題突出、軟弱渙散村班子集中攻堅，95個村半年考核位次前移。深化平安縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng)，建好用好“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，進(jìn)一步凈化了基層社會治安環(huán)境和政治生態(tài)。 厚植鄉(xiāng)風(fēng)興村。紅色基因傳承、小戲小劇工作走在全省前列，一批“村晚”“村BA”點(diǎn)燃鄉(xiāng)村群眾精神生活。大力推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”“清單制”，鼓勵村民當(dāng)好人、做好事，掙積分、換貸款，帶動創(chuàng)建“美在農(nóng)家村”600多個、五星級“美在農(nóng)家戶”1萬余戶，爭當(dāng)?shù)赖履７丁ⅰ昂闷牌拧薄昂孟眿D”蔚然成風(fēng)。
莒南縣石蓮子鎮(zhèn)李家埠村推行村級三務(wù)“碼上”公開 臨報融媒記者 朱鵬 魏玉娜 通訊員 曹蕾 |
