臨沂市推進(jìn)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治 多措并舉擰緊交通“安全閥”
7月7日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，市司法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了全市道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治相關(guān)情況，并回答記者提問。 臨沂市是人口大市、機(jī)動(dòng)車保有量大市、商貿(mào)物流大市，道路交通安全和運(yùn)輸監(jiān)管壓力相對(duì)較大，社會(huì)公眾關(guān)注度較高。我市于4月份啟動(dòng)了道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，圍繞“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”及其他涉及道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域等6個(gè)方面的問題，扎實(shí)開展大排查、大起底、大整治。市委全面依法治市辦牽頭組建了工作專班，制發(fā)了《整治方案》、發(fā)布了《整治公告》，召開了部署推進(jìn)會(huì)，市公安局、市交通運(yùn)輸局和各縣區(qū)積極行動(dòng)，扎實(shí)組織推進(jìn)。具體工作中，我市堅(jiān)持與法治督察反饋意見整改相結(jié)合、與創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市相結(jié)合、與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合，努力做到“三個(gè)貫穿始終”，全力確保“三個(gè)到位”。 “三個(gè)貫穿始終”凝聚工作合力 做到“三個(gè)貫穿始終”，凝聚工作合力。 一是線索收集貫穿始終。我市發(fā)布專項(xiàng)整治通告，統(tǒng)一公布線索受理渠道，公安和交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合運(yùn)用“12345臨沂首發(fā)”、信訪投訴、12328（交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線）、12389（公安機(jī)關(guān)及民警違法違紀(jì)舉報(bào)投訴平臺(tái)）等渠道聽取意見、收集線索。目前，全市已通過自查和投訴舉報(bào)受理各類問題331個(gè)，整改完成318個(gè)。 二是外部監(jiān)督貫穿始終。市縣兩級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督部門啟動(dòng)了對(duì)兩個(gè)領(lǐng)域（道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法）的全方位、全流程監(jiān)督，并與紀(jì)檢監(jiān)察部門建立問題移送協(xié)作機(jī)制。市檢察院持續(xù)深化行政檢察監(jiān)督，分別與市公安局、市交通運(yùn)輸局建立健全了信息共享、案件移送、案件會(huì)商等銜接機(jī)制。 三是督察指導(dǎo)貫穿始終。我市建立專項(xiàng)督察制度，邀請(qǐng)“兩代表一委員”參加，對(duì)工作開展和問題整改情況進(jìn)行督察；建立專家指導(dǎo)制度，組建行政執(zhí)法專家組，深入基層開展辦案指導(dǎo)。 努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”確保整治實(shí)效 下一步，我市將努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”，確保整治實(shí)效。 一是問題查擺到位。我市將進(jìn)一步加強(qiáng)問題線索收集，梳理匯總2022年以來涉及兩個(gè)領(lǐng)域（道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法）的復(fù)議訴訟案件，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，深入查找整治線索。目前，已梳理行政復(fù)議案件43件、行政訴訟案件8件。同時(shí)，適時(shí)召開座談會(huì)，組織“執(zhí)法體驗(yàn)”活動(dòng)。 二是整改落實(shí)到位。我市進(jìn)一步規(guī)范線索核查處置，建立問題整改臺(tái)賬，對(duì)能夠立即整改的，即知即改；其他問題明確整改目標(biāo)、措施和責(zé)任人，限期整改到位；嚴(yán)格接收登記、線索交辦、開展核查、復(fù)核復(fù)查、整改落實(shí)、銷號(hào)歸檔工作流程，堅(jiān)持“見人見事”，深挖細(xì)查各類不規(guī)范行為。 三是建章立制到位。我市建立長效機(jī)制，確保整改一個(gè)問題、完善一項(xiàng)制度、化解一類風(fēng)險(xiǎn)；年內(nèi)制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)司法行政與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送行政執(zhí)法問題協(xié)作工作的意見》等制度文件，編制公布行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，常態(tài)化開展崗位練兵、執(zhí)法比武、“行政執(zhí)法標(biāo)兵”選樹等活動(dòng)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍能力水平。 相關(guān)鏈接： 市公安局、市交通運(yùn)輸局扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作 專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來，市公安局成立兩級(jí)工作專班，制發(fā)行動(dòng)方案，迅速全面開展工作。 細(xì)化工作方案。在市委全面依法治市辦確定的六類重點(diǎn)整治問題的基礎(chǔ)上，公安交管部門結(jié)合實(shí)際，延伸確定了6大類29小項(xiàng)交警執(zhí)法突出問題，形成“6＋6”頑瘴痼疾清單，進(jìn)一步細(xì)化明確整治重點(diǎn)，確保針對(duì)性和操作性。做好有機(jī)融合。結(jié)合全市公安機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法提升年”活動(dòng)，公安交管部門聚焦交警部門接處警、執(zhí)法辦案不規(guī)范以及輔警單獨(dú)執(zhí)法等問題，深化問題排查，嚴(yán)肅追究責(zé)任，提升基層規(guī)范執(zhí)法水平。 狠抓問題查改。公安交管部門組織全體民警、輔警開展問題自查自糾，排查整改問題321個(gè)；成立督導(dǎo)組每月對(duì)執(zhí)法辦案單位工作臺(tái)賬、執(zhí)法案卷、執(zhí)法音視頻、服務(wù)窗口、現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)進(jìn)行明察暗訪，督促整改問題69個(gè)；結(jié)合收集意見、建議，排查整改交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈及監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理點(diǎn)位402處。完善監(jiān)督體系。公安交管部門在全省先行先試，搭建兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)管中心，依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)信息化手段，開展執(zhí)法數(shù)據(jù)分析研判和執(zhí)法服務(wù)視頻巡查，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督；與市檢察院加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步完善信息共享、行政執(zhí)法與法律監(jiān)督銜接工作。 暢通民意渠道。我市進(jìn)一步加強(qiáng)12345熱線、12389投訴舉報(bào)平臺(tái)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映問題多、滿意度低的基層單位予以通報(bào)、約談，對(duì)平臺(tái)推送案件一案一督、掛賬銷號(hào)；組織基層交警大隊(duì)走訪轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)，并邀請(qǐng)企業(yè)、駕駛員召開座談會(huì)，征集各類意見、建議460條。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。公安交管部門開展“以考促學(xué)崗位練兵活動(dòng)”，組織全員執(zhí)法大培訓(xùn)、大比武，編制《全市公安交警持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》等制度文件，圍繞授權(quán)、用權(quán)、治權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，做到標(biāo)本兼治、常態(tài)長效。 市交通運(yùn)輸局錨定“交通為民”宗旨，形成“大排查、大調(diào)研、大討論、大起底、大培訓(xùn)、大整改、大比武”七步整治工作閉環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法保障、隊(duì)伍作風(fēng)三大提升，主要采取了四項(xiàng)舉措： 堅(jiān)持高位部署推進(jìn)。市交通運(yùn)輸局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案，設(shè)立工作專班，建立工作臺(tái)賬；堅(jiān)持主動(dòng)查找問題。圍繞踐行“交通為民”理念、規(guī)范行政執(zhí)法等10個(gè)調(diào)研方向，主動(dòng)“走出去”借鑒經(jīng)驗(yàn)，“走進(jìn)去”找準(zhǔn)問題；堅(jiān)持開門聽取意見。市交通運(yùn)輸局通過熱線辦理、碼上監(jiān)督、信訪投訴、案件回訪、專項(xiàng)督查等多種方式，全面排查問題；堅(jiān)持培訓(xùn)提升素質(zhì)。市交通運(yùn)輸局組織全市600余名交通運(yùn)輸執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)和技能比武，邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部法制專家授課，開展執(zhí)法能力測試和案卷評(píng)查，通過對(duì)執(zhí)法實(shí)踐關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面“會(huì)診”，精準(zhǔn)提升執(zhí)法辦案質(zhì)量和規(guī)范化水平。 臨報(bào)融媒記者 梅香玉 |
