奮力走好具有沂蒙特色的鄉(xiāng)村振興共富路——臨沂全面推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展綜述 當(dāng)“振興號”快車駛進沂蒙山，希望的田野上生機勃勃。
2022年，臨沂市堅持把鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實著力點，實施鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，鄉(xiāng)村治理效果顯著，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)，不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線牢牢守住，農(nóng)民獲得感幸福感成色更足。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值511億元、增長4.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.9萬元、增長6.8%，市第十四次黨代會提出的“建設(shè)實力的、農(nóng)民的、活力的、宜居的、奮進的沂蒙鄉(xiāng)村”美好愿景正一步步照進現(xiàn)實。 今年，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，緊緊抓住省委、省政府落實黃河重大國家戰(zhàn)略、實施綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)歷史機遇，堅持頂層設(shè)計，市級抓述職考核，縣級抓觀摩評比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓分類推進，著力做好深化“四雁工程”、做強特色產(chǎn)業(yè)、突破精深加工、實施“百千工程”、做實循環(huán)經(jīng)濟“五篇文章”，守牢糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、完成美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等一排底線，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，創(chuàng)建共同富裕沂蒙好例，奮力繪就新時代鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
堅持人才支撐 深化“四雁工程” “綠樹掩映小洋樓，空氣清新人長壽。條條大路通家園，鄉(xiāng)村勝似城里面?！碧m陵縣代村村民將眼下的幸福生活編成了順口溜。村里的當(dāng)家人，是黨的十九大、二十大代表，“時代楷?！蓖鮽飨?。 為有效破解鄉(xiāng)村人才短缺、產(chǎn)業(yè)競爭力弱、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等難題，我市出臺深化實施“四雁工程”“16+40”條政策措施，加快培育“王傳喜”式的四雁人才。 頭雁領(lǐng)航。堅持“重激勵、嚴(yán)約束、及時調(diào)、掐尖選、支持干”，健全村黨組織書記全周期全鏈條選用機制，評選“王傳喜式好支書”134名，優(yōu)選“兵支書”1140名，65%的村支書收入達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)，152人通過考試進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。鼓勵村黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社2483家，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，全市所有行政村集體收入超過10萬元。 歸雁回引。為吸引臨沂在外企業(yè)家、專家和大學(xué)生等回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺人才、用地、金融等優(yōu)惠政策，2022年，全市貸款貼息4000萬元，撬動金融資金20億元投入鄉(xiāng)村，873人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職。今年計劃新吸引歸雁人才1000名。 壯大鴻雁。創(chuàng)新“學(xué)院+中心+基地”培養(yǎng)模式，累計培育“土專家”“田秀才”等高素質(zhì)農(nóng)民21.5萬人，帶動100萬村民增收致富。今年，計劃培養(yǎng)鴻雁人才3000名，培訓(xùn)“會開網(wǎng)店、會拍視頻、會做直播”電商人才600人次。 雁陣齊飛。以頭雁、歸雁、鴻雁為引領(lǐng)，通過貼息貸款、設(shè)立風(fēng)險補償金等方式，吸引技術(shù)、資本等要素齊聚鄉(xiāng)村，培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園12個，發(fā)展合作社2.5萬家，促進消費品“上山下鄉(xiāng)”、農(nóng)產(chǎn)品進城入市。同時，強化金融助力，用足用好國家級普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)政策，創(chuàng)新美德信用轉(zhuǎn)化機制，為1166個主體授信173.08億元，引入更多金融“活水”注入沂蒙鄉(xiāng)村“沃土”。
堅持工業(yè)思維 做強特色產(chǎn)業(yè) 全國每6桶花生油有1桶、每10瓶水果罐頭有3瓶產(chǎn)自臨沂，長三角城市每3個蜜桃有2個、每3只咸水鴨有1只來自臨沂，全市新鮮蔬菜、脫水蔬菜出口量占全國的九分之一…… 土特產(chǎn)，是一個地方獨具魅力的地域名片，也是一方百姓增收致富的重要抓手。我市圍繞做好土特產(chǎn)文章，深挖“土”的資源，放大“特”的優(yōu)勢，延伸“產(chǎn)”的鏈條，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育。 擴規(guī)模。堅持“一縣一品”，加快打造18個特色產(chǎn)業(yè)，鴨產(chǎn)品、黃瓜、蜜桃、金銀花等7個特色產(chǎn)品市場占有率全國第一。主攻畜牧屠宰、糧油加工、蔬菜、預(yù)制菜等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實行一個集群配備一個專班、對接一個高校、聯(lián)系一個協(xié)會、培育一批龍頭、承載一個園區(qū)，加快鏈?zhǔn)桨l(fā)展，截至4月底，完成產(chǎn)值584億元。 促融合。抓住全國紅色旅游融合發(fā)展試點機遇，大力發(fā)展“旅游+文創(chuàng)、體育、康養(yǎng)、民俗”等沉浸式體驗式旅游新業(yè)態(tài)，深化“好景區(qū)、好產(chǎn)品、好路線”建設(shè)，打造“沂蒙鄉(xiāng)愁”民宿品牌。一季度，全市接待游客增長24%、旅游收入增長20%。 重招商。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和各產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)現(xiàn)有企業(yè)清單、需要招引培育項目清單“一圖譜、兩清單”，加大精準(zhǔn)招引力度。截至4月，新簽約食品產(chǎn)業(yè)項目60個，總投資171億元。 強品牌。創(chuàng)建省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌5個，入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄17個，蒼山大蒜、蒙陰蜜桃、平邑金銀花成為首批“好品山東”區(qū)域公用品牌，“產(chǎn)自臨沂”美譽度和影響力持續(xù)提升。打造全方位立體宣傳矩陣，今年成功舉辦首屆中國臨沂地產(chǎn)食品博覽會、蘭陵菜博會、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會，赴北京、深圳、東莞等城市推介沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等宣傳信息累計觸達(dá)1.18億人次。 堅持增值賦能 突破精深加工 沂南縣泉潤食品公司從白條鴨屠宰轉(zhuǎn)向精深加工，生產(chǎn)的“鴨寨夫人”脫骨鴨掌熱銷長三角市場，摘得天貓TOP榜鴨掌類全國月冠軍；沂河新區(qū)公社聯(lián)盟將費縣的山楂、臨沭的地瓜、蘭陵的蔬菜以及沂蒙煎餅研發(fā)成40余款休閑食品，讓世界品嘗“沂蒙好味”；90后蒙陰姑娘于子景創(chuàng)辦“桃鮮生”供應(yīng)鏈有限公司，2022年賣出175萬公斤蒙陰蜜桃、600萬袋酥脆紅薯片，帶動合作的1000余戶蒙陰果農(nóng)畝均增收1萬元…… 我市突出抓好以食品產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破行動。今年一季度，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家、達(dá)到2102家，完成營收442.4億元、增長10.6%。 抓源頭。扎實推進“五品五標(biāo)”建設(shè)，抓好國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制訂推廣農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)152項，發(fā)布預(yù)制菜團體標(biāo)準(zhǔn)6項，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。 抓鏈主。堅持抓鏈主帶鏈條，篩選50家大型、高成長性企業(yè)，從研發(fā)投入、工業(yè)設(shè)計、上市融資、市場拓展等方面給予傾斜，并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強原料供給、信息交流、鏈群協(xié)作，打造了生豬、肉鴨、蔬菜、蜜桃等9條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。 抓平臺。與山農(nóng)大、臨沂大學(xué)等共建食品產(chǎn)業(yè)研究院開展技術(shù)攻關(guān)，突破大蒜素、銀杏黃酮、金銀花綠原酸等功能性物質(zhì)高效提取轉(zhuǎn)化技術(shù)，推動每個縣區(qū)至少建設(shè)1處食品加工產(chǎn)業(yè)園。今年力爭食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1750億元。 堅持形神兼?zhèn)?/b> 實施“百千工程” 飛檐牌樓、狀元樓、古戲樓驚世絕艷，魚兒成群、水鳥嬉戲，水系景觀撥動心弦……就在“沂蒙紅嫂”祖秀蓮的故鄉(xiāng)沂水縣院東頭鎮(zhèn)，坐落著古香古色的峙密山居，山水建筑將沂蒙的風(fēng)韻與江南的神采融為一體。我市借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，大力實施“百村示范、千村整治”工程，市財政拿出18億元，利用3年時間，集中建設(shè)100個示范村、整改提升1000個薄弱村，描繪沂蒙鄉(xiāng)村的美麗風(fēng)貌，重塑業(yè)興民富、政通人和的鄉(xiāng)村模樣。
規(guī)范村莊規(guī)劃建設(shè)。突出沂蒙特色，強化縣域統(tǒng)籌，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界，逐一制定示范村和整治村建設(shè)方案。制定正負(fù)清單，明確資金使用范圍和重點，防止大拆大建、搞“形象工程”。 深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。編制《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》，高標(biāo)準(zhǔn)抓好12個市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，今年一季度完成改廁1500戶，完成25個行政村生活污水治理，40%的農(nóng)村常住庭院戶成為“美在農(nóng)家”戶，累計建成市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村884個。 加快補齊短板弱項。按照“缺什么、補什么”的原則，統(tǒng)籌推進水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)提升。截至目前，農(nóng)村公路達(dá)到2.96萬公里，完成農(nóng)村清潔取暖改造50.4萬戶，5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)50%。
堅持綠色興農(nóng) 做實循環(huán)經(jīng)濟 2022年8月，“譚善杰省黨代表工作室”在臨沂和豐牧業(yè)有限公司揭牌。省第十二次黨代會代表、臨沂市畜牧發(fā)展促進中心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員譚善杰帶領(lǐng)課題組探索“全量鴨糞無害化處理及資源化利用”新模式，幫助企業(yè)全量處理肉鴨糞污30萬噸，生產(chǎn)有機肥10萬噸。 我市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)綜合利用方式，依靠市場化手段，形成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 減量化投入。推廣水肥一體化技術(shù)，新增應(yīng)用面積3.59萬畝。在沂南縣、沂水縣連續(xù)兩年實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，培育專業(yè)化糞肥還田服務(wù)組織，還田面積20萬余畝。費縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。 網(wǎng)絡(luò)化收儲?？茖W(xué)布局農(nóng)業(yè)廢棄物回收網(wǎng)點、配套服務(wù)設(shè)施，建立秸稈、廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污、尾菜等回收儲運體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物就近就地及時回收。 多元化利用。立足廢料變原料、資源變產(chǎn)品，扎實做好5個畜禽糞污資源化利用整縣推進項目和2個國家綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)廢棄物基質(zhì)化、肥料化、飼料化、能源化、原料化利用，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到91.62%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到89.57%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。 行走在沂蒙大地，一幅農(nóng)業(yè)有干頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有奔頭的鄉(xiāng)村全面振興的畫卷已徐徐展開。千萬沂蒙兒女，正在鄉(xiāng)村振興共富路上砥礪前行。 臨報融媒記者 朱鵬 魏玉娜 通訊員 曹蕾 |
