沂南縣常石路層層梯田間一路暢通。孫兆明 攝影 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護有了“硬杠杠”！自5月1日起，《臨沂市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》（以下簡稱《辦法》）開始實施，對路長制管理、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護、養(yǎng)護資金等方面進行了明確。 因原《臨沂市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》（臨政辦發(fā)〔2006〕120號）（列入2018年8月臨沂市人民政府公布廢止的市政府規(guī)范性文件目錄清單）已廢止，有必要根據(jù)市情出臺市級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，及時貫徹執(zhí)行上級有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定?！掇k法》明確，新規(guī)自2023年5月1日起施行，有效期至2028年4月30日。 農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，縣級人民政府履行主體責(zé)任。為切實解決“四好農(nóng)村路”工作中管好、護好的短板問題，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護權(quán)力和責(zé)任清單，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、齊抓共管的農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制非常必要。當(dāng)前，市、縣、鄉(xiāng)三級機構(gòu)改革已經(jīng)完成，有關(guān)農(nóng)村公路的政策法律法規(guī)依據(jù)充分，一些好的經(jīng)驗做法成熟可以借鑒規(guī)范，出臺《辦法》及時可行。
擘畫鄉(xiāng)村新藍(lán)圖（汪溝環(huán)線） 侯悅 攝影 數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到29577.64公里，其中縣道4404.17公里、鄉(xiāng)道5151.84公里、村道20021.63公里。近幾年，我市大力開展“三年集中攻堅”專項行動、建制村通硬化路工程、通戶道路硬化建設(shè)、農(nóng)村公路提質(zhì)增效專項行動等，解決了廣大農(nóng)村“出行難”問題，為全市脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供了交通保障。 我市農(nóng)村公路里程長、等級低、覆蓋面廣，在全面建成小康社會的新形勢下，推進農(nóng)村公路從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變顯得極為重要。我市作為全國農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革試點單位和省交通運輸廳交通強國“四好農(nóng)村路”試點單位，應(yīng)當(dāng)以此為契機，創(chuàng)新管養(yǎng)體制機制，努力提高養(yǎng)管水平，加快農(nóng)村公路融合發(fā)展，打造美麗農(nóng)村公路示范樣板，推動全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。 內(nèi)容點擊 路長制管理如何分工？ 《辦法》明確，農(nóng)村公路按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，實行路長責(zé)任制管理。市公路“路長制+”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市農(nóng)村公路路長制工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，日常工作由市交通運輸主管部門承擔(dān)，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
多彩環(huán)山路(地龐路地方段) 孫永 攝影 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政府負(fù)責(zé)同志為總路長的農(nóng)村公路路長制，設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村各級路長，明確各級路長職責(zé)，建立調(diào)度、考核等制度，將路長制工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算保障。 路長制有關(guān)信息應(yīng)納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護公示范圍，向社會公告，接受社會監(jiān)督。 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護如何進行？ 《辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護按作業(yè)性質(zhì)分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。日常養(yǎng)護包括日常巡查、日常保養(yǎng)和小修，養(yǎng)護工程包括預(yù)防養(yǎng)護工程、修復(fù)養(yǎng)護工程和應(yīng)急養(yǎng)護工程。 農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃應(yīng)以上一個年度的公路技術(shù)狀況評定結(jié)果為主要依據(jù)，按照分類實施的原則進行編制。每年日常養(yǎng)護計劃總里程應(yīng)為農(nóng)村公路總里程，養(yǎng)護工程計劃里程不得低于農(nóng)村公路總里程的7%?？h道年度養(yǎng)護工程計劃應(yīng)于當(dāng)年3月底前報市交通運輸主管部門備案。 負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按合同約定定期進行路況巡查，及時完成日常保養(yǎng)和小修工作，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運行的情況時，及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。 各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對評定結(jié)果進行抽查，將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，建立相應(yīng)的獎懲機制。各級財政部門應(yīng)將相關(guān)工作經(jīng)費納入同級交通運輸主管部門年度預(yù)算。
山舞銀蛇（曹姚路牛場子段） 慕現(xiàn)杰 攝影 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金如何安排？ 《辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金主要來源包括5個方面，分別是：各級人民政府安排的財政資金，包括土地出讓收益等資金；村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的資金；企業(yè)投資和社會各界捐助；利用農(nóng)村公路冠名權(quán)和路域資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等市場化方式籌集的資金；通過其他方式籌集的資金。 省、市、縣三級公共財政用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額按照每年每公里“縣道10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道3000元”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并建立動態(tài)調(diào)整機制。 在國家、省對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程補助政策的基礎(chǔ)上，市財政每年安排適當(dāng)獎補資金，主要用于考核獎懲、應(yīng)急養(yǎng)護和日常養(yǎng)護獎補?？h（區(qū)）人民政府應(yīng)保障縣道養(yǎng)護工程投入，建立鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工程補助機制。鼓勵地方人民政府將農(nóng)村公路建設(shè)和一定時期的養(yǎng)護進行捆綁招標(biāo)，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。 臨報融媒記者 吳慧 通訊員 申超 |
