廣袤沃野生機勃發(fā)，鄉(xiāng)村道路四通八達，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展動能持續(xù)釋放……去年以來，我市第五批第一書記扎根鄉(xiāng)村振興第一線，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，每個第一書記任職村都在發(fā)生著可喜的變化。這種變化，得益于我市采取的鄉(xiāng)村振興“兵團作戰(zhàn)”新模式。 近年來，我市聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興，積極探索選派第一書記新思路、新模式，按照“抱團發(fā)展、連片振興”的新理念，全面推行鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，以政策、資金、項目等要素的“大整合”，鄉(xiāng)村抱團發(fā)展的“大規(guī)劃”，有效激活鄉(xiāng)村發(fā)展的“新動能”。 堅持試點先行，改變“就村抓村” 我市是人口大市、農(nóng)業(yè)大市，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟成分、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民從業(yè)方式發(fā)生了深刻變化，單純“就村抓村”的發(fā)展模式，難以滿足全面推進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。 2019年，我市以紅嫂革命紀念館、孟良崮戰(zhàn)役紀念館、山東省政府和八路軍115師司令部舊址3處黨性教育基地為中心，規(guī)劃建設(shè)3個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，覆蓋周邊沿線41個村，建立“指揮部聯(lián)動作戰(zhàn)、片區(qū)黨委專班推進、項目資金捆綁投放”等工作機制，初步探索鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗。 為進一步放大片區(qū)示范效應，2021年，我市在13個縣區(qū)科學劃定了50個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，覆蓋50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的500個村，明確片區(qū)“組織共建、產(chǎn)業(yè)共興、人才共享、文化共育、生態(tài)共創(chuàng)”的創(chuàng)建思路和所轄村“兩委”班子好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、村級治理好、鄉(xiāng)風文明好、生態(tài)環(huán)境好、群眾評價好的“六好”目標，進行連片打造、重點攻堅、整體提升。 “鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建是個新課題。經(jīng)過兩年的試點，各級都看到了片區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和前景，也進一步堅定了我們?nèi)嫱崎_示范片區(qū)創(chuàng)建的信心和決心。”市第一書記工作辦公室副主任王賢圣說。 科學編制規(guī)劃，確保“靶向施策” 鄉(xiāng)村振興是篇大文章，需要管長遠、接地氣的發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。我市將編制片區(qū)發(fā)展規(guī)劃作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，縣（區(qū)）委書記、副書記、組織部部長、市派第一書記工作大組長參與規(guī)劃修訂，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、片區(qū)臨時黨總支加強統(tǒng)籌謀劃，廣泛征求涉農(nóng)部門單位和有關(guān)工作專班建議，深入各任職村黨員群眾中調(diào)研。同時，第一書記工作組科學制定差異化的村莊規(guī)劃，體現(xiàn)一村一品、一村一韻。 今年3月，我市召開鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃集中評審會議，確保規(guī)劃編制目標清晰、節(jié)點明確、重點突出、措施到位、保障有力，并邀請9家市管國有企業(yè)列席會議，搭建片區(qū)和國企溝通交流平臺、合作共贏載體。 “編制了鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)發(fā)展規(guī)劃之后，片區(qū)內(nèi)各個村有了抱成團、齊頭進的勢頭，大家的干勁更足了。”蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)黨委書記宋強說。 統(tǒng)籌資源要素，激活“動力引擎” “我們將超過半數(shù)的第一書記派往片區(qū)，集約捆綁涉農(nóng)資金、政策、項目等資源，形成縣區(qū)臨時黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、片區(qū)臨時黨總支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門單位同向發(fā)力、任職村黨組織協(xié)同配合、第一書記帶頭攻堅、黨員干部共同參與的作戰(zhàn)體系。”談到片區(qū)發(fā)展模式，市委組織部副部長馬其超如是說。 堅持“兵團作戰(zhàn)”，選派920名市縣干部參與鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。縣區(qū)成立第一書記臨時黨委，由12名市派第一書記工作大組長兼任臨時黨委書記，縣區(qū)委組織部分管負責同志兼任副書記；片區(qū)全部成立臨時黨總支，由駐村經(jīng)驗豐富的市派第一書記或縣派掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任黨總支書記，配強片區(qū)領(lǐng)導力量。 堅持“抱團發(fā)展”，加大資金支持力度。市縣兩級財政專項列支2.5億元補助資金，按照每年每個片區(qū)500萬元標準落實幫扶資金。強化部門聯(lián)動，發(fā)揮派出單位黨組（黨委）指揮部、協(xié)調(diào)部、保障部作用，專題研究第一書記工作4676次，組織到村開展走訪調(diào)研3588次，協(xié)調(diào)投入各類幫扶資金7.11億元，確保第一書記駐得舒心、干得順心。 借著鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建的東風，第五批第一書記以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的姿態(tài)搶時間、搶機遇，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推進各項目標任務落地落實。駐村僅半年時間，累計爭取社會投資2.6億元，幫助新增村集體經(jīng)營性收入2513萬元，新建黨支部領(lǐng)辦合作社280個，新發(fā)展培育項目710個，吸引和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才1035人，硬化村內(nèi)地面79.4萬平方米，協(xié)助安裝路燈2.7萬盞，解決特殊群體的實際問題9205個，與基層干部群眾一同書寫著“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的靚麗答卷。 藍圖已繪就，號角已吹響。一個個宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村正踏歌而來，一幅“抱團發(fā)展、連片振興”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)新畫卷正由點及面、串珠成鏈，在沂蒙大地徐徐展開…… 臨報融媒記者 李曼 |
