為做好水旱災(zāi)害的防范和處置工作，保證防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，近日，臨沂市人民政府辦公室印發(fā)了《臨沂市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（臨政辦字〔2022〕83號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。 水旱災(zāi)害包括河湖洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。 《預(yù)案》適用于我市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置，明確防汛抗旱工作原則為堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理為主，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、局部利益服從全局利益，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控。 《預(yù)案》規(guī)定了水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)的組織體系、響應(yīng)機(jī)制以及應(yīng)急保障等內(nèi)容，指導(dǎo)全市水旱災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、信息發(fā)布以及應(yīng)急保障等工作；應(yīng)急預(yù)案體系更加完善，組織指揮體系更加高效，應(yīng)急準(zhǔn)備工作更加全面，應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)更加科學(xué)。其中，《預(yù)案》將防汛和抗旱合并為統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)，在原有應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件基礎(chǔ)上，新增了暴雨預(yù)警引發(fā)應(yīng)急響應(yīng)的條件。 市政府設(shè)立臨沂市防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市防汛抗旱工作。臨沂市防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，承擔(dān)指揮部的日常工作。市防指下設(shè)兩個(gè)分指揮部，分別是市水利工程防汛抗旱指揮部和市城市防汛抗旱指揮部。 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《臨沂市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（臨政辦字〔2020〕88號(hào)）同時(shí)廢止。 相關(guān)鏈接 ?、艏?jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 按洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。 市防指根據(jù)氣象、水利、水文、應(yīng)急、城管、沂沭河、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，統(tǒng)籌考慮災(zāi)害影響程度、范圍和防御能力，綜合會(huì)商研判并啟動(dòng)響應(yīng)。發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)按照預(yù)案進(jìn)行先期處置，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、防指和上級(jí)主管部門(mén)。 ?、艏?jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生較大范圍強(qiáng)降雨，經(jīng)綜合研判，預(yù)計(jì)對(duì)全市部分區(qū)域產(chǎn)生較大影響或有較大程度致災(zāi)性；某條重要河道發(fā)生超警戒水位（或流量）洪水，或重要河道支流發(fā)生重大險(xiǎn)情。某座中型水庫(kù)發(fā)生超警戒水位洪水，或某座?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；預(yù)計(jì)（或?qū)崪y(cè)）沂河臨沂站發(fā)生4000～7000（不含7000）立方米每秒的洪水，或沭河重溝站發(fā)生2000～3000（不含3000）立方米每秒的洪水；2個(gè)以上縣區(qū)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或以上應(yīng)急響應(yīng)；2個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生一般或以上洪澇災(zāi)害；2個(gè)以上縣區(qū)或縣級(jí)城市發(fā)生輕度或以上干旱，且預(yù)報(bào)未來(lái)一周無(wú)有效降雨；預(yù)報(bào)有熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力8～9級(jí)）過(guò)境或影響我市，并伴有大范圍強(qiáng)降雨；其他需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情況。 ?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生較大范圍強(qiáng)降雨，經(jīng)綜合研判，預(yù)計(jì)對(duì)全市大部分區(qū)域產(chǎn)生較重影響或較強(qiáng)致災(zāi)性；2條以上重要河道發(fā)生超警戒水位（或流量）洪水，或某條重要河道發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某條重要河道支流發(fā)生決口漫溢；1座大型水庫(kù)，或2座以上中型水庫(kù)發(fā)生超警戒水位洪水，或某座?。ㄒ唬┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或2座以上?。ǘ┬退畮?kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情；預(yù)計(jì)（或?qū)崪y(cè)）沂河臨沂站發(fā)生7000～12000（不含12000）立方米每秒的洪水，或沭河重溝站發(fā)生3000～5750（不含5750）立方米每秒的洪水；2個(gè)以上縣區(qū)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或以上應(yīng)急響應(yīng)。2個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生較大或以上洪澇災(zāi)害；2個(gè)以上縣區(qū)或縣級(jí)城市發(fā)生中度或以上干旱，且預(yù)報(bào)未來(lái)一周無(wú)有效降雨；預(yù)報(bào)有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力10～11級(jí)）過(guò)境或影響我市，并伴有大范圍強(qiáng)降雨；其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況。 ?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生較大范圍強(qiáng)降雨，經(jīng)綜合研判，預(yù)計(jì)對(duì)全市大部分區(qū)域產(chǎn)生重大影響或嚴(yán)重致災(zāi)性；沂河（或沭河）發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某條重要河道發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或決口漫溢；2座以上大型水庫(kù)發(fā)生超警戒水位洪水，或某座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或2座以上小（一）型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大險(xiǎn)情；預(yù)計(jì)（或?qū)崪y(cè)）沂河臨沂站發(fā)生12000～16000（不含16000）立方米每秒的洪水，或沭河重溝站發(fā)生5750～8150（不含8150）立方米每秒的洪水；2個(gè)以上縣區(qū)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或以上應(yīng)急響應(yīng)；2個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生嚴(yán)重或以上洪澇災(zāi)害；2個(gè)以上縣區(qū)或縣級(jí)城市發(fā)生嚴(yán)重或以上干旱，且預(yù)報(bào)未來(lái)一周無(wú)有效降雨；預(yù)報(bào)有臺(tái)風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力12～13級(jí)）過(guò)境或影響我市，并伴有大范圍強(qiáng)降雨；其他需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況。 ?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：沂河（或沭河）發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或決口漫溢；2座以上大型水庫(kù)發(fā)生超允許最高水位洪水，或某座大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或2座以上中型水庫(kù)同時(shí)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；預(yù)計(jì)（或?qū)崪y(cè)）沂河臨沂站發(fā)生16000立方米每秒以上的洪水，或沭河重溝站發(fā)生8150立方米每秒以上的洪水；2個(gè)以上縣區(qū)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；2個(gè)以上縣區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；2個(gè)以上縣區(qū)或縣級(jí)城市發(fā)生特大干旱，且預(yù)報(bào)未來(lái)一周無(wú)有效降雨；預(yù)報(bào)有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力14～15級(jí)）、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力16級(jí)以上）過(guò)境或影響我市，并伴有大范圍強(qiáng)降雨；其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的情況。 應(yīng)急響應(yīng)終止 當(dāng)出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，市防指可視情宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：市氣象部門(mén)解除暴雨或臺(tái)風(fēng)警報(bào)，且預(yù)報(bào)對(duì)我市無(wú)明顯影響；市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)無(wú)較大降雨過(guò)程，工程險(xiǎn)情基本控制，骨干及重要河道水勢(shì)明顯回落；全市旱情已得到有效緩解。 臨報(bào)融媒記者 郇恒雪 |
