到2022年底，臨沂市中心城區(qū)居民小區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋，其他縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）至少有1個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基本建成省級生活垃圾分類示范片區(qū)；到2025年底，基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系和生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣。 日前，臨沂市城市管理局等20多個部門聯(lián)合下發(fā)文件，對進一步推進我市生活垃圾分類工作制定了詳細的實施意見，對生活垃圾分類的主要目標(biāo)和實現(xiàn)的時間節(jié)點作了規(guī)劃。 制定目標(biāo) 細化分類要求 為倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動我市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作行穩(wěn)致遠，本次規(guī)劃到2025年年底前，全市生活垃圾回收利用率總體達35%，資源化利用率達到 60%左右，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）生活垃圾分類覆蓋面進一步擴大，生活垃圾分類相關(guān)的政策和標(biāo)準體系持續(xù)完善，科學(xué)管理、長效機制、習(xí)慣養(yǎng)成效果明顯，全市50%以上的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）基本建成省級生活垃圾分類示范片區(qū)，農(nóng)村生活垃圾分類工作取得明顯成效。 為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我市將細化分類要求，按照“管行業(yè)就要管垃圾分類”的要求，組織動員各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)垃圾分類工作的方案編制、標(biāo)準制定、監(jiān)督檢查等工作，根據(jù)不同機構(gòu)、不同區(qū)域內(nèi)垃圾產(chǎn)生量和組成成分，進一步細化明確垃圾分類投放標(biāo)準，推動各行業(yè)各系統(tǒng)各領(lǐng)域生活垃圾分類工作落實到位。 從源頭開始 推動減量政策 在垃圾產(chǎn)生的源頭，將推動源頭減量政策，強化產(chǎn)品包裝物源頭減量，逐步建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制。鼓勵和引導(dǎo)實體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴格落實限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，采取押金、以舊換新等措施加強產(chǎn)品包裝回收處置。推動一次性塑料用品源頭減量，落實國家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用，到2025年底全市所有賓館、酒店、民宿等場所不再主動提供一次性塑料用品，餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具，城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。在大中型餐飲企業(yè)、文化旅游場所、星級酒店等推行不主動提供和限制使用一次性用品。培養(yǎng)適度消費的理念，在餐飲行業(yè)、機關(guān)單位食堂等積極開展“光盤行動”，引導(dǎo)消費者和廣大干部職工綠色購物、適量消費、避免浪費。推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位等帶頭實施“綠色辦公”和無紙化辦公，鼓勵使用再生利用產(chǎn)品，倡導(dǎo)不使用一次性紙杯，開展公共機構(gòu)垃圾分類評比活動。推動再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃建設(shè)再生資源回收“點、站、場”，完善可回收物數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制和再生資源回收體系。加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，逐步推行大型商超、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等凈菜上市工作。探索集中回收日等途徑，提高有害垃圾分出量。 運輸環(huán)節(jié) 實施“不分類不收運” 為配合規(guī)劃的實施，我市將進一步改善生活垃圾投放環(huán)境，按照合理布局、簡便易行、環(huán)境友好的原則，規(guī)范學(xué)校、大型商超、企事業(yè)單位等不同機構(gòu)、不同區(qū)域內(nèi)分類投放桶（站）點設(shè)置，建立與收集范圍內(nèi)人口數(shù)量、各類垃圾產(chǎn)生量相匹配的收集設(shè)施，并設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志和文字標(biāo)識，方便居民分類投放。推廣“撤桶建亭（房）+定時定點分類投放+桶前監(jiān)督指導(dǎo)”的分類投放模式，推行定時定點分類投放，加強可回收物規(guī)范管理，提升低值可回收物收集比例，確保有害垃圾單獨投放，全面改善投放環(huán)境，實現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開、“一日一清”。 我市還將完善運輸系統(tǒng)，建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)完善生活垃圾分類收運體系，合理確定分類運輸站點、頻次、時間和線路，配足、配齊分類運輸車輛。集中開展生活垃圾中轉(zhuǎn)站或轉(zhuǎn)運站改造提升行動，通過新建、改建、整合、提升等措施，優(yōu)化轉(zhuǎn)運站點布局、轉(zhuǎn)運功能和滲濾液就地處理能力，做好廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分類轉(zhuǎn)運、分區(qū)管理。今年8月底前，完成排查并制定生活垃圾中轉(zhuǎn)站新建、改建、整合、提升實施方案；2025年底前，全面完成實施方案確定的目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮居（村）民委員會在組織社區(qū)環(huán)境整治、生活垃圾清運等方面的積極作用，加強與物業(yè)單位、生活垃圾清運單位之間的有序銜接，加大對運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。推行廚余垃圾小型運輸車輛進樓院收運和“車載桶裝、換桶直運”等運輸模式，推進餐廚垃圾日間收運和定時上門收運，及時督促沿街商鋪與收運企業(yè)簽訂協(xié)議，確保“應(yīng)簽盡簽”，實現(xiàn)全覆蓋。進一步提升生活垃圾分類質(zhì)量，推廣實施“不分類不收運”，逐步實現(xiàn)按照類別、桶數(shù)進行登記，建立健全收運臺賬。 完善設(shè)施配套 提升處理能力 按照科學(xué)評估、適度超前原則提升垃圾處理能力，以集中處理為主，分散處理為輔，穩(wěn)妥有序推進生活垃圾分類處理設(shè)施特別是廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作，完善設(shè)施配套，優(yōu)化技術(shù)工藝，科學(xué)選擇適宜的廚余垃圾處理路線和處理方式，統(tǒng)籌不同類別生活垃圾處理。逐步擴大廚余垃圾處理能力，除納入市級統(tǒng)籌處理的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）外，其他縣根據(jù)建成區(qū)廚余垃圾分出量，穩(wěn)妥有序建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，逐步擴大廚余垃圾處理能力，有條件的鎮(zhèn)街建設(shè)鎮(zhèn)級廚余垃圾處理設(shè)施。加強對有害垃圾分類收集、暫存、運輸、處置的環(huán)保指導(dǎo)，做好有害垃圾處置單位日常監(jiān)管工作。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應(yīng)嚴格按危險廢物管理。 推進“兩網(wǎng)融合” 加強資源利用 為加強資源利用，我市還將深入推進生活垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，加快推動相關(guān)設(shè)施、場所共享共用?，F(xiàn)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站，有條件的可逐步改造提升，增添再生資源回收與中轉(zhuǎn)（分揀）設(shè)施設(shè)備。逐步引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、商超等商業(yè)體配套建設(shè)融生活垃圾分類與廢舊物資回收于一體的多功能公共配套設(shè)施；引導(dǎo)、鼓勵再生資源回收利用企業(yè)規(guī)范回收車隊，采取預(yù)約上門回收等方式將廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等再生資源予以回收。探索適合我市實際的廚余垃圾處理技術(shù)路線，鼓勵各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）因地制宜選用廚余垃圾處理工藝，合理利用廚余垃圾生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場地和分揀處理中心，采取積極有效措施提高玻璃、廢舊衣物等低值可回收物收集比例，推進城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。 為促進各項目標(biāo)的實現(xiàn)，我市將廣泛動員調(diào)動社會力量參與生活垃圾分類。鼓勵產(chǎn)品生產(chǎn)、實體銷售、快遞、外賣和資源回收等企業(yè)積極參與生活垃圾分類工作，主動開展社會服務(wù)。強化學(xué)校教育，切實從娃娃抓起，以青少年為重點，將生活垃圾分類納入各級各類學(xué)校教育內(nèi)容，推動各學(xué)校生活垃圾分類知識普及率達到100%。同時鼓勵探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動端App等技術(shù)手段，推進生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 臨報融媒記者王友軍 通訊員彭樹永 |
